武威市凉州区招商引资抓项目扩大经济总量

　　原标题：凉州：招商引资抓项目扩大经济总量

　　武威市凉州区主动适应经济发展新常态，牢固树立“以发展凝聚人心、用项目衡量政绩，无中生有抓项目、有中生优增效益”的理念，坚定不移实施工业强市、城乡融合、生态立市战略，坚持引项目、找矿藏、建园区、上规模、创品牌、增效益，构筑新型工业结构；大力营造“能赚钱、不受气、条件好”的投资环境，以招商引资助推扩大经济总量，夯实发展基础，使全区经济总量不断扩大、结构不断优化、增速稳步攀升、效益逐步显现，在科学发展道路上迈出了更加坚实的步伐。

　　2014年，凉州区全年完成全社会固定资产投资427亿元，比上年增长22.25%；实现生产总值比上年增长9.3%；全部工业增加值比上年增长10.4%；规模以上工业增加值比上年增长9.6%；社会消费品零售总额比上年增长12.7%；公共财政预算收入比上年增长21.76%；城镇居民人均可支配收入比上年增长9.6%；农民人均纯收入9886元，比上年增长12.3%。

　　一

　　项目建设是经济发展的“助推器”。凉州区始终把项目建设作为经济工作的重中之重，强力推进。各级干部发扬“由我来办、马上就办、办就办好”的工作作风，确保了项目建设工作的顺利开展。

　　凉州区全面推行岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、失职追究制等一系列保障项目建设的制度，加强协调配合，强化服务意识，推行一站式、保姆式服务。严格落实区级领导包抓责任制，实行重点建设项目联席会议、协调会议、现场会议制度，按照“一个重点项目、一名责任领导、一套工作班子、一个工作目标，集中精力突破、全程跟踪服务”的要求协调解决突出问题，推进项目建设。研究制定项目管理办法，健全项目申报、审批、建设、验收等各项制度，对项目投资强度、建设周期、时序进度、综合效益等，进行科学评估和严格考核，规范项目管理工作，保证项目顺利实施。围绕重点产业建设招商引资项目库，完善和落实财政贴息、投资补贴、差别供地等政策，为项目落地和企业发展创造良好环境。全面加强项目报批、征地拆迁、资源配置、资金配套、多元融资等保障服务，努力解决项目征地难、落地难、融资难问题。

　　凉州区严格落实项目建设任务，坚持目标管理与进度管理、全面督查与专项督查、工作督查与目标考核相结合，强化项目建设节点调控，建立重要节点通报制度，点进度、找差距、查问题、提要求，敦促签约项目早开工、开工项目早建成、建成项目早投产。对省、市、区列重大项目，定期督查，按月通报，跟踪进行落实，强化效能问责，坚持做到情况清、底子明、数据准、措施硬。强化对职能部门审批服务、项目所在单位保障服务工作稽查、督查和效能告诫，建立健全一抓到底、跟踪问效的责任机制，加大推进力度，加快落实速度。

　　2014年，凉州区完成规模以上固定资产投资340亿元，增长22.6%。开工建设500万元以上项目529项，完成投资343.5亿元。在建亿元以上项目157项，完成投资239.18亿元。36项市列重大项目开工建设29项，完成投资115.26亿元。

　　二

　　武威市凉州区着力营造“能赚钱、不受气、条件好”的投资环境，坚持“无中生有抓项目、有中生优增效益”的理念，紧盯中国500强企业，招大商、引名企。去年签约各类项目198项，项目总投资452.6亿元；实施招商引资项目340项，落实到位资金293.74亿元，增长32.25%。

　　凉州区采取“走出去、引进来”和“以会招商、以商招商、上门招商”等多种形式，积极发挥“中国葡萄酒城”品牌效应，注重招大引强，落实扶持政策，狠抓项目落地，扩大招商成果。跟踪落实甘肃建投装备制造及货运集散销售产业园、柯伟化工建筑涂料和工业油漆等签约项目，积极对接福建昇兴易拉罐、陕西育才玻璃瓶等意向项目，加强与闽台商会、浙江商会和山东籍、山西籍在凉投资企业的联系对接。安排各园区、相关部门定期有组织地赴外招商，着力抓好洽谈项目的跟踪对接、签约开工。

　　凉州区以工业园区为载体招商引资。制定出台工业经济评优奖励办法、招商引资奖励办法、工业园区企业(项目)准入退出办法，以及工业园区建设管理办法，不折不扣地落实税收减免返还、土地出让金返还等扶持政策。从项目的土地报批、立项、环评等环节入手，专门派员协助企业，全程办理各项手续。政务服务中心集中办理企业行政许可事项，园区设立“检察服务室”，为企业提供热情、周到、高效、便捷的服务，赢得了投资者的赞扬。出台有效措施帮助区内企业拓宽产品销路，提高经济效益。建立健全“银政银企金融对接机制”，加强银企合作，为银企合作搭建平台。

　　凉州区完善对接措施，加强汇报衔接，落实招商引资项目。京奥港50万吨天然矿泉饮品一期工程、中国航天武威新能源装备制造产业园、凯帝斯5000台电梯生产线、承威3000台专用车生产线、莫高生态酒堡等一批工业项目已建成投产；武威保税物流中心、金沙物流园、昊天农产品交易市场暨仓储物流中心等商业物流项目已建成运营；万头黑牛生态循环养殖基地、西部鸿翔农牧獭兔产业园、荣华奶牛养殖基地等一批农业项目建设快速推进。

　　三

　　武威市凉州区大力实施工业强市战略，围绕打造1个销售收入百亿元企业、2个销售收入百亿元园区、3个百亿元产业链，加快推进传统产业新型化、优势产业集群化、新兴产业规模化，调整优化产业结构，构建新型工业体系，工业经济稳中向好。去年，完成工业固定资产投资162.5亿元，同比增长28.17%。在建工业项目123项，建成投产工业项目102项，新增规模以上企业21户，工业经济效益综合指数预计达到206%。

　　凉州区依托“中国葡萄酒城”金字招牌，把以葡萄酒为主，包括啤酒、白酒和食醋、矿泉水在内的“液体经济”作为首位产业来抓，不断壮大产业集群，优化经济结构。以中国·河西走廊有机葡萄美酒节为契机，在积极培育莫高、皇台、武酒、红太阳集团等本土酿酒企业的同时，先后引进了山东威龙、上海久石红、美国月色美地、北京京奥港等国际、国内知名企业落户凉州。威龙葡萄酒堡、莫高国际生态酒堡、莫高庄园等重大项目加快建设进度；青啤20万千升啤酒、北京京奥港50万吨高档饮品等一批大项目、好项目相继建成投产，进一步拉长了液体经济产业链。目前，全区已形成2万千升葡萄酒、20万千升啤酒、3.6万千升白酒、1.45万千升酱醋和40万千升PET饮料的生产能力。围绕“设施农牧业+特色林果业”的主体生产模式，制定产业发展规划，大力发展酿造葡萄等林果产业。至目前，全区累计建成以酿造葡萄、皇冠梨、红枣、枸杞为主的特色林果基地55.1万亩。其中，2014年发展特色林果面积15.36万亩。为提高农民群众参与积极性，进一步扩大葡萄种植面积，区上采取企业投资建设、企业+农户经营等多种模式，已建成莫高黄羊河基地2万亩、威龙清源基地6.39万亩、皇台新地滩基地1.5万亩以及久石红清源基地、美国月色美地等一批有规模、高标准的优质酿造葡萄基地，成为全国重要的酿造葡萄产区之一和全省重要的林果种植基地，为发展“液体经济”提供了丰富的原料基地。

　　在推进新型工业化进程中，凉州区加速发展新能源装备制造、汽车装备与进出口产业。凯帝斯5000台电梯、承威3000辆专用汽车、中国航天武威新能源装备制造、甘肃建投装备制造及货运集散销售等项目年底已建成投产。大力扶持特色化工产业，促进荣华40万吨玉米淀粉、20万吨谷氨酸等项目按期投产，西凉肥业150万吨高浓度复合肥、荣鑫达15万吨甲醇汽油等项目建设速度加快。积极推进新能源产业，改造提升传统产业，支持农副产品精深加工、建筑建材等产业实施技术改造，促进了企业技术装备升级、主导产品更新换代。

　　凉州区着力把园区打造成工业经济发展的主战场，招商引资的主平台，产业集群的主阵地，企业发展的“孵化园”。按照各园区定位，科学制定产业发展规划，合理划分园区功能，初步形成了布局合理、特色明显、产业配套、结构优化的工业园区产业体系。目前，武威工业园区形成了以液体经济、食品及农副产品深加工、生物医药为主导的产业体系；黄羊工业园区形成了以面粉加工、葡萄酒酿造、啤酒麦芽、特种药业为主导的产业体系；武威新能源装备制造产业园形成了以新能源装备制造业及专用设备制造业为主的产业体系；荣华高新产业园区重点发展玉米淀粉精深加工产业和重离子辐照育种基地等项目。积极探索园区建设市场化运作方式，引进社会资本，创新经营管理，加强基础设施配套，完善服务体系建设，激发园区内生动力。推行“园区带乡镇”模式，运行“两块牌子、一套人马、以园区为主”的管理体制。着力提升园区综合服务水平，实行园区用地“一揽子报批、分项目办证”体制，为项目落地、企业发展创造良好条件。去年实施园区基础设施项目67项，完成投资12.8亿元。

　　目前，凉州区工业经济已经形成了食品经济(包括葡萄酒产业、啤酒产业、休闲食品、矿泉水等)、新能源及新能源装备制造业、先进装备制造(包括新能源汽车制造、飞机制造、重离子装备制造、风机制造)等主导产业，工业经济强势崛起，工业经济从无到有、由小到大，由弱到强，实现了量的扩大、质的跨越。

　　马顺龙