武威市全面提升双拥创建工作水平纪实

　　武威市地处河西走廊东端，现辖凉州区、民勤县、古浪县和天祝藏族自治县，聚居着汉、藏、回、土、蒙等38个民族，常住人口182万人。境内驻军多、兵种多。目前，共有优抚对象8025人。自开展双拥模范城(县)创建活动以来，武威市已连续两届被命名表彰为全国双拥模范城，凉州区已连续7次被命名为全省、全国双拥模范城，天祝县已连续6次、民勤县连续4次、古浪县连续2次被命名为全省双拥模范县。

　　近三年来，武威市坚持“以民为本、爱兵为要、双向奉献、共谋发展”的工作理念，引导全市人民和驻军官兵按照再创全省、全国双拥模范城(县)目标，围绕市委、市政府确立的城乡融合、工业强市、生态立市三大战略，以发展地方生产力、提高部队战斗力、增强军地凝聚力为根本，以开展“双向奉献、双向服务”活动为载体，以实施“双十工程”为抓手，不断加强领导，创新思路，强化措施，积极探索军民融合式发展新路子，努力开创军政军民团结新局面，全市双拥工作在军地互惠共赢中发展，在军地发展目标相融合的创新中提高，不断呈现出新的高潮和亮点，有力促进了全市经济社会和驻军部队建设的全面协调发展。

　　一

　　武威市委书记、市双拥工作领导小组组长火荣贵多次强调，在双拥工作中，各级党委、政府首先要坚持把国防后备力量建设纳入经济社会发展总体规划，纳入党委政府的重要议事日程，纳入领导干部任期责任制，切实履行好管政治方向、管思想建设、管组织建设、管解决重大问题的重要职责，推进国防后备力量建设全面、协调、可持续发展，推进双拥创建工作提升水平上台阶。为此，武威市强化组织领导，坚持把双拥工作纳入经济社会发展和部队建设的总体规划，纳入党委政府工作重要议事日程，纳入部门和单位目标管理责任制，纳入各级党政军领导干部考核内容，纳入全民思想教育体系，市委常委会、市政府常务会每年专题研究部队建设工作，各级党委、政府主动研究解决双拥热点、难点问题，做到双拥工作与经济社会发展同部署、同落实、同检查、同考核。市委书记火荣贵、市长李志勋坚持做到：重大问题亲自研究部署，重要工作亲自检查指导，重点环节亲自把关落实，难点热点问题亲自协调解决，促进了双拥工作的深入开展。

　　武威市制定了《关于组织“两新组织”开展双拥活动的实施意见(试行)》《关于印发加强新形势下全市征兵工作政策措施的通知》等指导性文件，使双拥工作有规可依、有章可循，步入了制度化、规范化的轨道。市区县会同驻武部队建立和完善了党委议军会议制度、双拥工作领导小组会议制度、人武部党委第一书记述职制度、军地协调处理重大紧急事项制度等10项工作制度，形成了全方位的双拥工作制度体系。市委每年召开议军会议，听取区县委书记和区县长、武委会主任专题述职，研究解决驻军在战备、训练、工作、生活等方面的突出问题，安排部署党管武装、民兵预备役建设等工作。2011年以来，议军会及双拥工作领导小组会议共研究解决党管武装工作和涉军问题五大类近30个具体问题。及时调整充实市区县两级双拥工作领导小组，实施军地合署办公，并将双拥组织和服务机构延伸到乡镇(街道)和行政村(社区)，扩展到双拥共建单位和企业，全市共建立双拥工作基层服务组织1125个，基本形成了上下贯通、运转灵活、办事高效、落实有力的双拥工作领导体系和工作网络。

　　武威市深入开展形式多样的双拥共建活动，大力营造浓厚的双拥文化建设氛围。每年春节前，由市委主要领导带队，携带慰问金和物品对驻武团以上部队，军队离退休干部和部分优抚对象逐一进行走访慰问。为在全社会进一步营造浓厚的双拥文化建设氛围，市双拥工作领导小组每年都对“八一”和国庆期间深入开展拥军优属拥政爱民活动专题做出了具体明确的安排部署，依据“地方所能、部队所需、官兵所盼”的原则，按照市区两级一体，古浪、民勤、天祝三县各自分别对辖区内所有驻军和优抚对象，认真组织开展了形式多样的走访慰问活动。为创新军地双拥共建的新形式，全面促进军地青年思想文化交流，2012年7月，在市双拥工作领导小组的统一安排下，积极组织市委、人大、政府、政协四大班子领导和市双拥工作领导小组成员单位负责人、面向全国公选的县级干部、团干部、青年代表、中学团员代表等400多人，先后走进94032部队、解放军第十医院、68003部队营区和68303部队在金昌市东湾的野外训练点接受国防教育和对驻武部队进行慰问。每到一个驻军单位，在送上武威人民对广大驻军官兵的节日问候、美好祝愿以及满载全市人民深情厚谊的慰问品后，首先请所到部队的官兵介绍本部队光荣传统以及军事常识和兵器装备知识，分组参观部队营区、内务建设情况，与部队官兵座谈交流，并深入连队吃碰饭体验部队生活，随后在部队营区举行军地文艺联欢活动。各县和全市“两新组织”等社会各界，也开展了丰富多彩的走访慰问和“爱心献功臣”活动。整个活动覆盖了全市所有驻军单位，到军营开展慰问演出和军民联欢会16场(次)，90%以上的驻军官兵到现场观看了慰问团表演的文艺节目。驻武部队按照“双向服务、双向奉献”的要求，在国庆前夕，积极回访驻地政府和相关单位，征求意见，并适度向市民群众开放军营，热心支持社区居民进军营开展“军营一日”活动，接受国防教育。通过系列活动，不仅深化了大家的国防观念和双拥意识，增进了军地双方的鱼水情谊和团结和谐，而且进一步丰富和浓化了全市双拥文化建设的良好氛围，有力地推动了全市双拥共建的大好局面，也更加激发了军地共建双赢、融合发展的坚定信念。