天水市“六同步”工作法开创社会组织党建工作新局面
今年以来，市民政局、市社会组织党工委进一步强化社会组织党建工作，健全工作制度，完善工作机制，狠抓队伍建设，立足作用发挥，在实践中摸索出了“六同步”工作法，探索了社会组织党建工作新模式，全市社会组织党组织应建必建率达到100%。
一是健全工作制度，形成党建合力。 为推动全市社会组织党建工作健康有序发展，在前期调研论证的基础上，市民政局、市社会组织党工委于今年5月出台了《关于进一步支持社会组织开展党建工作的意见》（天市民发〔2015〕79号），明确了“无组织抓组建，有组织抓规范，以规范抓创新，软弱涣散抓整顿”的工作思路。把理顺管理体系、健全工作制度作为推动社会组织党建工作的首要任务和关键环节来抓，充分发挥依托社会组织登记管理机构优势，加强与市直各业务主管单位和各县区社会组织党工委的工作对接，建立了社会组织党建工作联络员制度，形成了由市社会组织党工委牵头，各业务主管单位、挂靠单位和社会组织为主体，登记管理机关相配合的社会组织党建管理体制，有效保证了各项工作健康有序开展。建立了社会组织党建工作定期调研制度，组织部、社会组织党工委、社会组织主管单位每季度召开一次联席会议，交流情况、研究问题，做到齐抓共管、上下联动、资源共享。建立了社会组织党建民主评议制度，每半年组织上级主管部门、社会组织工作人员、服务对象等三方面代表，对党组织班子和党员进行民主评议，通过评议，激励社会组织党组织和党员提高工作质量，增强工作积极性。
二是完善工作机制，促进党组织全覆盖。 按照年初全市民政工作会议精神，把“社会组织成立登记时同步建立党组织制度”列为民政创新十大亮点工作之一。为此，我们积极探索，改革党建工作方式，完善工作机制，以规模以上学校、医院等民办非企业单位为突破口，加大党组织组建力度。对有3名以上正式党员且条件成熟的，及时建立独立的党组织；对有党员但不具备建立独立党组织的，按照“地域相邻、行业相近、方便工作”的原则，建立联合党组织；对没有党员的，为其选派了党建工作指导员或联络员，逐步扩大了党建工作在社会组织中的覆盖面。在成立社会组织时同步建立党组织的工作实践中，我们摸索出了社会组织党组织建设“六同步”工作法，即在成立许可时实现社会组织信息和党员信息 同步采集 ；登记备案时实现社会组织成立和党组织建立 同步审批 ；组织年检、评估时实现社会组织活动和党组织活动 同步年检、同步评估 ；变更或注销时实现社会组织名称和党组织名称 同步变更或同步撤销 。目前，我市有各类社会组织2050家，其中社团1438家，民非610家，基金会2家。全市社会组织已建立党组织的有1156家，覆盖率达到56%，其中社会团体862家，占60%，民办非企业单位294家，占48%。新成立社会组织542家，成立党组织164家，应建必建率达到100%。
三是抓好领导班子，带好党员队伍。 按照“注重把社会组织负责人、法定代表人、业务骨干培养成党员，把党员培养成业务骨干或管理人员”的要求，坚持“专兼职结合，多渠道、多样化选用”原则，充实壮大社会组织党务工作者队伍，为社会组织党组织配强班子。协调业务主管部门、相关挂靠单位党委把社会组织发展党员工作纳入本单位党委发展党员工作规划，帮助和指导社会组织加强和改进发展党员工作，注重把符合条件的社会组织负责人和业务骨干发展为党员，培训入党积极分子11人。选派27人参加全省社会组织党组织负责人培训班，精心筹备了全市社会组织负责人、社会组织党组织负责人、各县区社会组织党工委书记、民管局长理论政策业务管理培训班，培训240人次，丰富了党建理论知识，提升了党务工作能力。
四是发挥示范引领作用，提升党组织凝聚力。 结合党的群众路线教育后续整改和“三严三实”专项教育活动，在各社会组织部署开展了“五项争创”深化先锋引领行动、基层组织建设落实年活动，指导各社会组织紧密结合行业特点和单位实际，开展了主题鲜明、具体生动的党组织活动。市慈善总会、市光彩事业促进会开展争做“诚信服务公益先锋”，积极推动开展扶贫济困、助学助医等公益活动；市果农协会、市农产品经销协会和天水建筑业联合会等46个学术性社会团体党组织开展争做“学术创新、学术成果转化带头人”活动，充分发挥了协会凝聚科学人才、创新科学理论，服务经济社会发展的积极作用；秦州区西十里农产品协会、麦积区南山苹果协会等农村专业经济协会党组织开展以服务“三农”为主题，以“支部协会聚集能人，订单农业造福百姓”为载体的创先争优活动，在产前、产中、产后积极发挥服务功能作用，积极倡导“支部+协会+农户”的组织运作模式，扩大订单农业，实现了农业经济效益最大化。在“五项争创”深化先锋引领行动中，江苏商会党支部被市委授予“天水先锋号”荣誉称号，发挥了示范引领作用，提升了党组织凝聚力。
（天水市民政局 刘万洲 张丽）