正宁县创新发展模式搭建“绿色银行”

05.08.2016  21:34
  正宁县充分依托沟壑纵横的荒山资源,积极探索“三个三”发展模式,坚持整流域、整面坡、整架山开发,多层次、多形式推进宜林荒山和撂荒地林木种苗产业发展,走出了一条“既要青山绿水、又要金山银山”的现代林业发展新路子。
  “三个结合”增效益、助增收。正宁县把苗林培育与退耕还林相结合,为农户每亩兑付补助资金1200元,提高了群众参与生产积极性;把苗林结合培育与经济林产业培育相结合,对没有涉及退耕还林的农户,采取“核桃+油松”“核桃+大葱”“核桃+紫苏”等立体间作套种模式,大力发展经济林,确保农民年年有收入;把苗林培育与为民办实事相结合,为消化本地留床苗,县上造林绿化工程全部采用县域群众自育苗木,拉动群众种苗受益8.2亿元,实现了从育苗到绿化的良性循环。
  “三方聚力”活机制、保栽植。在苗林产业培育中,该县主动打破由政府投资的传统,引入市场机制,采取“政府+民资+企业”的投资模式。政府引导“群众自主栽”,对未纳入退耕还林的撂荒地由群众自主投工投劳栽植,县财政每年列支300万元,从基础设施、苗木投放等方面给予支持;启动民资“大户带动栽”,扶持引导县内能人大户(专业合作社),采取租赁、转包、互换、入股、抵押等方式,积极流转无劳力、缺技术农户和贫困户的土地,通过“合作社+农户+基地”“大户+农户+基地”的模式,盘活林地资源,发展苗林产业;招商引资“立体开发栽”,落实优惠政策,吸引有资质、有实力、有意愿企业投资,在宜林荒山培育苗林,山地梯田发展苹果、核桃等经济林木,林缘建办家庭农场,林下发展生态养殖。目前,全县培育苗林19.7万亩,发展山地苹果3万亩,培育万亩苗林示范点10处、千亩示范点30处,建办家庭农场69个,发展林下生态养殖13处,走上了立体开发的生态循环发展路子。
  “三管齐下”强措施、求质量。公司栽植“包成活”,对于建设规模大、技术要求高、栽植难度大的示范点,采取政府购买服务的方式,公开招标,引进有资质、有实力的造林公司,从规划设计到施工,全部采用专业操作规程,包栽包活;蹲点指导“保规范”,每个苗林培育点安排3至5名专业技术人员蹲点指导和管理,做到工程标准高、质量好;巡回督查“促进度”,县上成立了工程质量监督工作组,对全县所有示范点建设情况进行定期巡查,发现问题,及时沟通纠改,协调解决阻碍工程推进的土地权属纠纷等问题,群众利益有了更进一步保障。(庆阳市林业局供稿)