风清气正好扬帆 ——临洮县深入开展党的群众路线教育实践活动综述

　　伴随着春的脚步，第二批党的群众路线教育实践活动在临洮县拉开序幕。岳麓山下、洮水之畔，临洮县886个单位、21284名党员高举“为民务实清廉”大旗，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，补精神之钙、除四风之害、祛行为之垢、立为民之制，接受了一场锤炼作风、触及灵魂的精神洗礼……

静下心学

　　“四风”问题之根源在于思想，临洮县扣紧“总开关”，在全县广大党员干部中，迅速掀起了一场洗涤思想的“头脑风暴”。

　　为了确保学习教育的质量和效果，临洮县委常委会率先垂范，全县各级党组织及时跟进，紧扣“读、听、看、思、写、谈”六个抓手，确保学习教育时间、对象、内容、效果“四落实”，做到了统一思想、触及灵魂。

　　领导干部带头学、创新方式灵活学、分层分类重点学、专题培训辅导学、主题实践引导学。临洮县积极创新学习载体，精心设计学习内容，全县采取以训促学的方式，分7期对全县700多名基层党组织书记和1200多名副科级以上干部进行了集中轮训，邀请多位专家做专题辅导。

　　为确保基层党员干部学得懂、记得住、用得上，临洮县整理了300个切合农村实际的要点问答，编印了《简明知识读本》。为增强学习教育的针对性和实效性，在全县开展了“美丽临洮、共同缔造”主题实践活动和“党员干部作风怎么改、联系服务群众怎么干”主题大讨论活动。

　　针对特殊情况，洮阳镇分别对136名常年外出、季节性流动党员寄送学习资料，为流动党员编发学习信息；为了不影响工作，椒山中学、临洮中学、县医院在上班前后挤时间组织集中学习；县农业局针对春耕生产实际，把党员干部的学习放在了田间地头、园区基地和基层组织，在干中学、学中干，做到服务群众和党性锤炼相结合。

　　据统计，活动开展以来，全县各级党组织开展集中学习2348场次、专题辅导325场次、基层宣讲321场次、研讨交流555场次。

　　“为了谁、依靠谁、我是谁”，答案在面对面的学习教育中渐渐清晰；世界观、人生观、价值观，思想在反思中反复警醒，不断升华……

敞开门听

　　干部作风怎么样，广大群众最有发言权。

　　“应该用严格的制度措施，狠抓干部‘四风’问题。”“教育实践活动，就是要认真听取群众最关心、最现实的行路难、吃水难、上学难、看病难等突出问题，就是要集中力量、花大力气改善影响群众生产生活的基础设施条件……”在2月18日举行的临洮县县委常委会上，洮阳镇瑞新村农民雍君等8位党员群众代表、“两委员一代表”成了会议主角儿，畅所欲言提问题，临洮县县委常委及党的群众路线教育实践活动领导小组相关负责人在一旁认真倾听和记录。

　　为找准党员干部“四风”方面存在的问题，全县上下坚持面对面与背靠背、集体议与个别听、深入群众听与组织群众评“三结合”，灵活采取“干部意见发函听、老同志意见上门听、基层意见蹲点听、党外意见专题听、热点意见随时听、网络意见专人听”的“六个听”方式，带头开门纳谏，问“症”于基层、求“医”于群众。

　　县四大班子领导分头走访了全县离退休老干部，并召开了党外代表人士座谈会；设立专门的信访接待窗口，建立实行了县委常委和县政府副县长轮流接访制度；委托相关部门和乡镇分口集中征求了“两代表一委员”、离退休老干部、党外代表人士、非公企业、社会组织、专业技术人才等不同层面的意见建议。

　　“以前镇上的领导和干部到村上征求意见，我们没当回事，说些不伤筋骨的意见。这次镇上领导住在村上，和我同吃同住同劳动，我自然就讲实话了。”峡口镇普济寺村村民郑廷彪说。

　　一条条坦诚相见的意见，一份份畅所欲言的建议，似涓涓细流，从四面八方汇聚而来。全县共征求各类意见建议41392条，其中涉及“四风”方面的20967条，并分类建立了汇总、梳理、责任分解、整改落实和建章立制5个台账。

找问题准

　　在查摆问题环节，临洮县谈心谈话找问题、对照检查材料自画像，抛开面子、揭短亮丑，开展深刻的批评与自我批评。县委常委会带头示范，为全县各级党组织树立了标杆。

　　为了确保谈心谈话不走过场，临洮县坚持多轮谈话，谈心谈话普遍3轮以上，累计谈心谈话357人次、提出意见建议553条。坚持找准问题谈、出于公心谈、放下架子谈、抹开面子谈，至少给对方提3条意见，力求把问题谈透彻、把思想谈统一。谈符合主题的话、不散光，谈联系实际的话、不空泛，谈直指问题的话、不躲闪，谈触及思想的话、不漂浮；不谈赞美夸奖之词、避免互相吹捧，不谈捕风捉影之事、避免搬弄是非，不谈模棱两可之话、避免歧义生非，不谈火气冲天之语、避免中伤感情。

　　撰写对照检查材料的过程是自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的过程。领导干部自己动手，反复修改、几易其稿，力求对照检查材料查摆问题准、原因分析深、整改措施实。在整改措施上，对查找出的突出问题和征求到的意见建议，认真思考、正面回应，一条一条地提出了实实在在、明确具体、便于实施的整改措施。

转作风快

　　喊破嗓子，不如甩开膀子。临洮县紧扣群众关注的突出问题、事关民生的常规问题，着力从群众最不满意的地方改起，从联系服务群众的薄弱环节抓起，在立行立改、即知即改中让廉洁之风、务实之风吹到群众心坎上。

　　针对群众反映强烈的“门难进、脸难看、事难办”“不作为、乱作为、慢作为”、公款送礼、公款吃喝等“四风”突出问题，临洮县立说立行、即知即改，制定下发了《“四风”突出问题专项整治活动工作方案》，详细列出了7类29项“四风”问题清单和15项需要健全完善的制度清单，绘制了“四风”问题即知即改的任务书、路线图和时间表。同时，建立完善了《临洮县公务接待管理办法(试行)》《临洮县关于严格规范领导干部操办婚丧喜庆事宜暂行规定》《临洮县公务用车使用管理办法》《临洮县乡镇驻村干部考核管理办法》等180项行得通、可操作、衔接配套、长期管用的制度体系，为反对“四风”提供了有力的制度支撑和机制保障。

　　针对群众反映强烈的城区环境卫生整治、乡镇干部“走读”、老干部高龄补贴等热点难点问题，临洮县先后梳理出关系群众切身利益的问题37项，下发即知即改通知，逐项明确了牵头领导、责任单位、整改要求和具体时限。

　　民有所呼、我有所应。在临洮县城，城区环境卫生被划分为28个网格，建立网格化管理机制，干部上街头入小巷打扫卫生。

　　针对道路沿线乱堆乱放、乱搭乱建等现象，交运局等有关部门联合行动，发放宣传材料5000余份，累计清理沿线垃圾192吨，查处损害道路违法行为6起。

　　全县集中开展了城乡低保、农村危房改造和城市廉租房管理工作专项治理，严查深究吃拿卡要、优亲厚友、搭车收费、捆绑摊派等发生在群众身边的不正之风……各级党组织共梳理确定即知即改事项1121项，已办结1064项，办结率95%。

服务群众实

　　如今在临洮县，从县城到农村、从机关到企业，全县上下埋头实干，以实际行动取信于民，务实之风处处涌动。

　　“现在办事方便多了，我们不出村，在家门口就能把事办了。”家住临洮县八里铺王家大庄村的秦大娘在村便民服务中心办完事后高兴地说。

　　针对联系服务群众“最后一公里”问题，临洮县制定下发《创新服务载体、优化服务方式、提升服务水平专项活动方案》，围绕基层服务型党组织建设，在符合条件的村全部建立村级便民服务中心，实现村级便民服务网络全覆盖，并全面推行以“一包联、三平台、五到村”为主要内容的“135”民情服务工作法，着力构建乡镇干部零距离、常态化联系服务群众长效机制。

　　与此同时，全县开展“千名机关党员干部进百村入万户大走访”活动，在对全县323个村的贫困户、双联户全覆盖走访的同时，着力帮助基层组织和困难群众解决实际问题。共走访扶贫户、双联户37579户、召开座谈会970场、开展谈心谈话5.6万人次、排查矛盾纠纷423起、化解矛盾纠纷384起、帮办实事2742件，努力解决基层党组织联系服务群众“最后一公里”问题。干部说：“通过入户体验，才真正感受到群众的不容易。”群众说：“干部入户，和我们群众的距离更近了。”

　　帮助群众脱贫致富就是切实的群众路线。临洮县把拓宽群众发展融资渠道作为解决联系服务群众“最后一公里”问题的有力抓手，组建成立了县金融工作办公室，与甘肃银行签订3年15亿元的金融扶贫战略合作协议，其中今年完成6亿元，重点用于农户发展种养业。目前，通过“致富能人+合作社+农户”模式，已发放贷款9000多万元。

　　教育实践活动带来的作风建设成果，正在转化为推动转型发展的强大动力，转化为建设幸福美好新临洮的生动实践。一个万象更新、生机盎然的临洮正蓄势待发。(记者王雨 通讯员漆勇 刘婷婷)