欧阳辉：斩断形式主义的“大尾巴”

深化“四风”整治是践行“三严三实”要求的重要环节和重要任务。当前，反“四风”深入推进，取得了阶段性胜利。就形式主义之风而言，贫困县修建“长安街”、贫困乡镇盖“天安门”的没了，迎接各级检查的“盆景”“美景”少了……这是好现象，值得点赞。但不容否认，形式主义顽疾仍在一些地方、一些部门以各种形式存在着。这引人深思：形式主义为何尾大难掉？

形式主义尾大难掉，是因为“上有所好，下必甚焉”。形式主义“爱表现”，但它自己不能实现，必须借助“图表现”的人。有的领导干部喜欢前呼后拥、热热闹闹，下基层检查或调研，生怕下面不重视、场面不隆重，不是让机关发文发电，就是私底下打招呼，有时还派人打前站。经过这一番程序，基层哪敢不兴师动众，把领导必经之路整得漂漂亮亮、花团锦簇，把接待场面弄得锣鼓齐鸣、彩旗招展；更有甚者，选好人、搭好台、布好景，只等领导上台合影。可见，在很多情况下，形式主义表现在基层，根子却在上面。如果领导不爱看“风景”，下面的人就不会挖空心思去造“盆景”。

形式主义尾大难掉，也因为这么做有利可图。常言道：“无利不起早。”少数人热衷于搞形式主义，与利益驱动不无关系。有的向领导汇报工作，把想到的说成已做的，把已做的说成“高大上”，报喜不报忧，既露了脸又得了彩；有的迎接上级检查，弄虚作假，搞“形象工程”，既出了“政绩”又升了官。如此美事，难免会让一些人眼红心动。于是乎，图出名、重虚荣，不惜劳民，把形式主义搞得有模有样的有之；图政绩、重升迁，不怕伤财，把形式主义弄得大模大样的也有之。打掉利益和实惠，搞形式主义就会失去内在驱动力。

形式主义尾大难掉，还缘于少数人贪图省事、不求实效。有些党员干部心存“为官不易”“为官不为”的想法，抱着“多一事不如少一事、少一事不如不做事”的心态，习惯于以会议落实会议、以文件落实文件，不问实际效果；习惯于坐在空调房里听汇报、看材料，隔着车窗看“风景”，缺少蹲在基层、一抓到底的干劲和韧劲。这样做十分省事，如果出了事还不用负责任，自然引得一些人趋之若鹜。

不断增强践行“三严三实”要求的思想自觉和行动自觉，是斩断形式主义“大尾巴”的利器。这需要各级领导干部做到心中有党不忘恩、心中有民不忘本、心中有责不懈怠、心中有戒不妄为，切实在深化“四风”整治、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果上见成效，在守纪律讲规矩、营造良好政治生态上见成效，在真抓实干、推动改革发展稳定上见成效；真正带头践行中央八项规定精神，坚持实事求是，下基层轻车简从，听实话、察实情、办实事，以身作则，以上率下。基层党员干部也应认清纠治“四风”形势，融入求真务实主流，真正把功夫下在为民做实事、求实效上。更为重要的是，应进一步完善干部政绩考核机制，让实绩和实效成为干部考核任免的刚性指标，加大对“虚功”“花活”的治理惩处力度，让搞形式主义的人无利可图。