贠建民主持召开市政府三届51次常务会议

    8月7日，庆阳市委副书记、市长贠建民主持召开市政府三届51次常务会议，研究开展中小微企业助保贷款、学前教育、环境保护和北石窟寺文化生态旅游区建设等工作。

    副市长李银、辛刚国、秦华、白振海、赵昌军、王谦及市长助理沈结苟、市政府秘书长左自刚出席会议。

    会议审议通过了《关于开展中小微企业助保贷款业务的指导意见》。市政府决定与建行庆阳分行合作，推出中小微企业助保贷款业务，按照“政府转职能、银行扶实体、企业得实惠、风险可控制”的原则，将财政列支的非公经济发展专项资金、工业发展基金进行整合，组建“助保贷”资金池；建设银行庆阳分行在降低抵押条件和贷款利率的前提下，按照资金池风险补偿金总额，以10至15倍的比例向企业发放银行贷款，重点扶持从事加工制造、科技创新、创意设计、软件开发、文化旅游、商贸流通、电子商务、特色农畜产品经营等生产型、实体型、服务型中小微企业。会议强调，搭建政府和银行“助保贷”业务平台，是有效解决庆阳市当前中小微企业融资难题、加大对实体经济支持力度的重大举措。市财政局要加强研究，精心谋划，挤出更多资金投入资金池，以撬动更多信贷资金支持中小微企业发展，切实扩大财政资金的杠杆放大作用。市工信委要深入调研摸底、衔接沟通，确保金融资本与企业需求有效对接。银监局、人民银行要高度重视诚信体系建设，切实加大资金监管，努力营造良好的社会信用环境。建设银行庆阳分行要进一步创新产品，优化服务，有针对性地为企业提供便捷、高效的信贷服务，全力助推中小微企业持续健康发展。

    会议审议通过了《庆阳市第二期学前教育三年行动计划（2014—2016年）》。《行动计划》提出，通过三年努力，实现全市乡镇中心幼儿园全覆盖、中心村三年学前教育基本普及、行政村学前教育全覆盖，逐步消除城区幼儿园大园额、大班额现象，入园难、入园贵问题得到有效解决。会议指出，推进学前教育发展，是省委、省政府实施精准扶贫和为民办实事项目的重点内容。各县（区）政府、各有关部门要严格对照《行动计划》要求，建立由各级政府牵头，相关部门共同参与的学前教育联席会议制度，着力解决学前教育发展中的重点、难点问题，促进学前教育可持续发展。

    会议听取了上半年全市环保重点工作进展情况及西峰城区大气污染防治情况的汇报，审议通过了《庆阳市环评审批制度改革试点工作方案》。会议决定成立庆阳市建设项目环评审批制度改革试点工作领导小组。会议强调，要切实做好环评审批制度改革试点工作，严把项目审批关，积极做好省级审批项目承接和市级审批权下放，加强环评事中事后监督管理，全力推进环评审批制度改革任务落实。要聚焦发力，加快推进重点污染减排项目建设，突出抓好西峰城区大气污染防治，严格制定水污染防治行动计划实施方案，力争重点治理有突破性进展。要持续加大环保检查力度，确保生态环境安全。

    会议审议通过了《北石窟寺文化生态旅游区总体规划》及《重点地块修建性详细规划》。规划提出，将着力把北石窟寺打造成国家4A级旅游景区、全国旅游文化产业示范基地、古丝绸之路著名驿站旅游景区、华夏文明传承创新示范基地和庆阳旅游引领性示范景区。会议指出，要严格按照规划要求，科学指导景区的开发建设，切实提升景区建设水平。

    会议听取了2015年市级新增地方政府债券资金安排意见、2015年革命老区建设专项资金安排意见、中小企业“助保贷”风险补偿金安排意见的汇报，审议了《全国绿化模范单位及全国绿化奖章候选人推荐意见》《关于张铁沟水保站整体无偿划拨西峰区政府的意见》《关于委托庆阳交通投资建设集团实施建制村通畅工程贷款的意见》。

    会议还研究了其他事项。