甘肃省十二届人大常委会第二十次会议通过甘肃省老年人权益保障条例

　　原标题：甘肃省老年人权益保障条例

　　2015年11月27日省十二届人大常委会第二十次会议通过

　　第一章总则

　　第一条为了保障老年人合法权益，促进老龄事业发展，弘扬中华民族敬老、养老、助老的美德，根据《中华人民共和国老年人权益保障法》等法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。

　　第二条本条例所称老年人是指六十周岁以上的公民。

　　第三条老年人依法享有从国家和社会获得物质帮助的权利，有享受社会服务和社会优待的权利，有参与社会发展和共享发展成果的权利。

　　第四条县级以上人民政府应当建立健全老年人社会保障制度和养老服务体系，改善老年人生活、健康、安全以及参与社会发展的环境，实现老有所养、老有所医、老有所为、老有所学、老有所乐。

　　第五条县级以上人民政府应当履行下列职责：

　　(一)将老龄事业纳入国民经济和社会发展规划，制定本行政区域的老龄事业发展规划和年度计划；

　　(二)将老龄事业经费列入财政预算，并建立与老年人口增长和经济社会发展水平相适应的经费增长机制；

　　(三)社会福利彩票公益金本级留成的百分之六十以上用于支持发展养老服务业；

　　(四)制定养老服务规范和标准，配置辖区养老服务设施，建设养老服务信息网络；

　　(五)培育和发展养老服务产业；

　　(六)支持和鼓励社会力量参与老龄事业发展。

　　第六条县级以上人民政府老龄工作机构负责组织、协调、指导、督促和检查有关部门做好老年人权益保障工作。

　　第七条乡(镇)人民政府、街道办事处负责本辖区老龄工作任务的组织落实，并确定专职工作人员负责老龄工作。

　　居民委员会、村民委员会应当建立老年人信息档案和巡访制度，建立老年人基层组织，开展敬老、养老、助老的宣传教育活动和有益于老年人身心健康的文化体育活动，督促赡养人承担赡养义务，反映老年人的需求，维护老年人的合法权益。

　　第八条国家机关、社会团体、企事业单位和其他社会组织应当按照各自职责，做好老年人权益保障工作。

　　青少年组织、学校和幼儿园应当对青少年和儿童进行敬老、养老、助老的道德教育和维护老年人合法权益的法制教育。

　　广播、影视、报刊和网络等媒体应当开展老年人权益保障法律、法规和尊重、优待、服务、赡养老年人先进事迹的宣传。

　　第九条任何单位和个人发现侵犯老年人合法权益的行为，有权向所在村民委员会、居民委员会、老年人组织、侵害人所在单位、乡(镇)人民政府、街道办事处、老龄工作机构或者其他职能部门举报。受理单位应当及时了解处理。举报人要求回复的，受理单位应当及时回复处理结果。

　　第二章家庭赡养与扶养

　　第十条老年人养老以居家为基础，家庭成员应当尊重、关心和照料老年人。

　　第十一条赡养人应当履行对老年人经济上供养、生活上照料和精神上慰藉的义务，照顾老年人的特殊需要，保证老年人的基本生活不低于家庭成员的平均水平。

　　赡养人是指老年人的子女以及其他依法负有赡养义务的人。老年人的子女，包括婚生子女、非婚生子女、养子女和形成抚养关系的继子女。子女死亡后或者子女无赡养能力的，有赡养能力的晚辈直系血亲有赡养老年人的义务。

　　赡养人的配偶应当协助赡养人履行赡养义务。

　　老年人配偶之间有相互扶养的义务。

　　由兄、姐扶养的弟、妹成年后，有负担能力的，对年老无赡养人的兄、姐有扶养的义务。

　　第十二条赡养人应当使患病的老年人得到及时治疗和护理；对没有收入来源或者经济困难的老年人，赡养人应当提供医疗费用。

　　对生活不能自理的老年人，赡养人应当承担照料责任；不能亲自照料的，可以按照老年人的意愿委托他人或者养老机构等照料。

　　第十三条赡养人有义务耕种或者委托他人耕种老年人承包的田地，照管或者经老年人同意委托他人照管老年人的林木和牲畜等，收益归老年人所有。

　　赡养人应当将政府拨付的属于老年人的各种补贴领取后及时交付老年人。

　　第十四条赡养人有保证老年人居住和改善老年人居住条件的义务，不得强迫老年人居住或者迁居条件低劣的房屋。

　　老年人与赡养人或者其他亲属共同出资购买、建造的住房，老年人依法享有相应的权益。

　　老年人自有的或者承租的住房，赡养人或者其他亲属不得侵占，未经老年人同意不得改变产权关系或者租赁关系。

　　老年人自有的住房，赡养人有维修的义务。

　　第十五条老年人对个人的财产依法享有占有、使用、收益和处分的权利。子女或者其他亲属不得以窃取、骗取、强行索取等方式，侵犯老年人的财产权益。

　　有劳动能力的成年子女或者其他亲属要求老年人给予经济资助的，老年人有权拒绝。

　　老年人依法立遗嘱处分个人财产或者与他人签订遗赠扶养协议，子女或者其他亲属不得干涉。

　　第十六条鼓励家庭成员与老年人共同生活或者就近居住，照料老年人的日常生活。与老年人分开居住的家庭成员，应当经常回家看望老年人，并通过电话、网络、书信等方式问候老年人，妥善安排老年人生活和家庭劳务事宜。

　　第十七条丧偶、离婚的老年人有依法再婚、复婚的权利。提倡老年人对婚前财产进行公证或者书面约定。老年人离婚、再婚后的家庭生活，赡养人或者其他亲属不得干涉。

　　赡养人的赡养义务不因老年人的婚姻关系变化而解除。

　　赡养人不得以老年人的婚姻关系变化为由，强占分割老年人的财产或者限制老年人对其财产占有、使用、收益和处分的权利，不得扣留老年人的证件。

　　第十八条成年养子女解除收养关系的，养父母可以要求养子女补偿收养期间的抚养费用。

　　第十九条赡养人不得侮辱、虐待或者遗弃老年人，禁止对老年人实施家庭暴力。

　　赡养人要尊重老年夫妇共同生活的意愿，不得强行分开赡养。

　　赡养人不得要求老年人承担力不能及的劳动。

　　赡养人不得以放弃继承权或者其他理由拒绝履行赡养义务。

　　第二十条老年人可以与居民委员会、村民委员会、集体经济组织、养老机构等或者法定继承人以外的个人签订遗赠扶养、以地以房养老协议或者其他扶助养老协议。

　　第三章社会保障

　　第二十一条县级以上人民政府应当根据当地经济社会发展以及职工平均工资增长、物价上涨等情况，适时提高养老保障水平。

　　第二十二条老年人享有的养老金、救助金等待遇应当得到保障。老年人领取各种补助、结算医疗费和享受其他物质帮助的，政府经办机构应当按时足额支付，不得克扣、拖欠或者挪用。

　　对患病残疾、行动不便的老年人，政府经办机构应当提供上门服务。

　　第二十三条县级以上人民政府应当完善职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗体系和大病保险，保障老年人的基本医疗需要。

　　卫生和计划生育部门应当将符合条件的老年人纳入计划生育家庭奖励扶助和独生子女伤残死亡家庭特别扶助等范围，给予扶助。

　　享受最低生活保障的老年人和特困供养人员中的老年人参加城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗和大病保险所需个人缴费部分，由政府给予补贴。

　　第二十四条县级以上人民政府应当建立老年人高龄生活补贴制度。高龄补贴最低标准由省人民政府制定。

　　县级以上人民政府应当逐步建立经济困难的失能老年人护理补贴制度，对经济困难生活长期不能自理的老年人，根据其失能程度给予护理补贴。

　　第二十五条老年人无劳动能力、无生活来源、无赡养人和扶养人，或者其赡养人和扶养人确无赡养能力或者扶养能力的，由各级人民政府依照有关规定给予供养或者救助。

　　第二十六条城乡生活困难家庭老年人去世后火葬的，县级以上人民政府应当提供基本殡葬免费服务；对在土葬改革区自愿实行火葬的，免除基本殡葬(火化)费用。