主管部门回应演员拉横幅讨薪：转企后都不愿上班
演员拉横幅讨薪，横幅上写着“十八年不发我们一分钱，我们要生存，要吃饭”。
中国兰州网7月18日消息 据中国之声《新闻纵横》报道，昨天一张图片走红网络，并被大量转发关注。从这张图片上我们可以清晰的看到，灯光闪耀的舞台上身着戏服的演员门拉起两条数米长的白色横幅，横幅上写着“十八年不发我们一分钱，我们要生存，要吃饭”等标语。
这一幕就发生在7月9日下午由湖南省衡阳市委宣传部主办的“文明创建美丽衡阳”戏曲汇演的现场。当时演出刚刚进行了30分钟，20多名身着戏服的衡南县花鼓戏团演员，突然从道具箱中扯出两条横幅维权讨薪，称18年未发工资。衡南县相关部门则回应，“18年未发放工资”其实另有隐情，此说法并不妥当。双方各执一词，事情的真相究竟是怎样的？
7月9号下午，湖南省衡阳市专业剧团新创剧评比汇演第3场在衡阳市红旗大剧院上演，表演内容是衡南县花鼓戏剧团带来的剧目《屋檐滴水》，衡阳市文化部门领导、评委以及市民共500多人到场观摩。评比汇演主题为“文明创建美丽衡阳”，由衡阳市委宣传部主办，参加者为衡阳市数十个各色剧团。
然而，剧目演出结束时，戏剧性的一幕出现。40多名身着戏服的演员突然从舞台后方的道具箱中扯出了两条长达十余米的白色横幅，在舞台上展开。
横幅上写着“天下第一团十八年不发一分钱，我们要生存、要吃饭。”全场瞬间一片骚动。
但对于网上流传的罢演一说，剧团成员刘朝阳予以否认。
刘朝阳：我们拉了横幅让有关部门，有关领导知道我们18年没发工资，当时有观众有老艺人都流眼泪了，真的。
剧团成员唐嘉国告诉记者，事发后，台上的照明灯和演出灯在相关领导的授意下全部熄灭，随后，多名领导陆续退场。
唐嘉国：几分钟后领导说把剧场的灯关掉了，文化局的人上来把我们的横幅收起来了，我们也觉得反正这个意思表达清楚就可以了。
关于拉横幅讨薪的初衷，唐嘉国表示，由于此前曾多次讨薪无果，无奈之下才想出这个办法。
唐嘉国：文化局的领导出了面说，这个事情会解决，会解决，但是我们这个话听得太多了，因为我们前几次找县委县政府、宣传部，也都找了很多次，敲锣打鼓去的，整个衡南县知道我们这个事情，书面材料写了，但是没有一个结果。
衡南县花鼓戏剧团成员18年未发工资是否属实？剧团主管部门——衡南县文化局和宣传部在接受记者采访时却说另有隐情。
衡南县宣传部一位不愿意透露姓名的官员回应称，不是不发，而是确实没钱可发。
衡南县宣传部官员：我们财政每年对花鼓剧团的投入是每年447800，有80多个职工，养老保险等就要39万多，剩下一些钱用于新剧种开发和管理人员的工资，它是一个差额单位，运作起来非常困难。
据官方回应，衡南县原花鼓戏剧团属于差额事业包干经费拨款单位，发放工资主要依靠演出收入，当地财政给予了部分补助，通过自收自支，演职人员生活基本得到了保障。
1997年5月—2012年5月，由于当时演出市场需求旺盛，剧团演职人员陆续脱离单位，并与单位达成协议，采取“自由组队、集股分红”模式参加社会演出，演出收入不再上交单位，单位不再也无法负担演职人员工资。
衡南县宣传部官员：18年以来为什么没发工资？没在单位上班了，有演出任务你就演出去了，没事也不来单位了，挣了钱就是你自己的。这十多年没有在单位上班，也没有地方上班，就是一个牌子。他们和单位达成协议，打衡南县花鼓戏剧团的牌子允许你到外面演出，演出有自己的收入。
该官员还表示，转企改制后，单位也曾多次要求演职人员参与公司管理和运营，但因为原来的骨干演职人员都发展了自己的演出小分队，或认为演艺公司给予的事业单位工资过低，加之没有自己的演排场地、经费缺口巨大，演职人员真心愿意回归公司参与经营的很少。
衡南县宣传部官员：文化体制改革以后，2012年，单位尝试了要他们回来，单位统一组织，你们回来，我们发工资，纳入统一管理。大部分都不同意。单位没有经费来源，发什么钱给你？如果单位发钱给你，你的钱要交到单位来，我才发钱给你啊。
针对主管部门的回应，剧团成员表示，他们确实组成小分队外出演出，但是从1997年起剧团以财务困难等理由停发他们的工资，为了谋生他们才自己组建团队，靠接婚丧嫁娶的商演赚钱养家。
近几年戏曲演出市场不景气，他们的生活越来越艰难，不得已才开始维权，要求政府补发工资。剧团成员刘朝阳说，虽然他们没在剧团上班，但政府有组织的文艺汇演都积极参演，努力为剧团赢得荣誉。
刘朝阳：你说要我们去上班，又不发工资的话，这样的班怎么上呢？我们自己创收，去哪里创收？你说我们没有上班，那为什么我们还评为好剧团？不是我们在职的人尽自己的能力争取来的吗？每一次政治任务我们都是很出色的完成，现在你说我们没去上班，我们无法理解。
记者：您说的政务任务，一年有多少次？
刘朝阳：正式演出大概有十多场吧。
记者：一年？
刘朝阳：对。
记者：有单独给你们钱吗？
刘朝阳：发一点补助。
记者：是不是跟你们出去演出的钱差不多？
刘朝阳：对，有时候还少哦。我们希望政府能补发我们18年的工资，我们真的很苦的。
面对各执一词的说法，相关部门回应称，在今后一段时间，他们先积极着手解决三大问题：首先是保障财政预算经费，用于该单位人员医保、社保相关费用的缴纳，确保退休人员基本工资发放；其次是加快衡南剧院建设，切实解决单位无办公场地、无排练演出场地问题；再次是抓住文化体制深化改革契机，确保该县花鼓戏演艺公司规范化、正常化、市场化运行。
演员这般维权是否有理，主管部门的回应是否说的通，孰是孰非自有评说。这件突发事件的发生看似偶然，但不能不说有着一定的必然性，综合分析可以看出，这与其改制过程中的市场化不充分性有关。
但辩证地看，任何事物在发展过程中都会遇到这样那样的问题，文化体制改革也是这样，尤其是目前改革已经进入深水区；在深水区会有漩涡，有暗流，还会有礁石，也会泛起沉渣。作为改革者仅凭摸着石头闭着眼睛乱游就很危险，漩涡、暗流、礁石要避开，沉渣要涤清。文化单位要成为真正意义上的市场主体，彻底摆脱传统事业体制的束缚，这些还需要科学的判断与摸着石头过河的经验相结合，更需要顶层的设计。
昨天(17日)，国务院办公厅公布关于支持戏曲传承发展若干政策。中央财政支持优秀戏曲剧本创作、文化产业发展专项资金对基层戏曲院团给予资金支持、落实税费优惠政策、通过政府购买组织院团到农村演出、鼓励为戏曲院团免费或低价提供排练演出场所……一系列“真金白银”的扶持政策，令戏曲界倍感振奋，也看到了希望。