敦煌大队“四三”模式深入推进派出所消防监督管理

　　 中国甘肃网12月23日讯 （通讯员 赵江涛）为充分发挥公安派出所消防监督管理职能，全面提升派出所消防民警的整体素质和消防执法水平，敦煌大队结合全市实际，采取“四乘三”的有效措施，进一步加大派出所消防监督执法工作力度，深入推进派出所消防监督管理工作。

　　“三个环节”，健全派出所消防工作机制。一是明确工作职责和管理权限。敦煌大队下发《派出所消防监督管理工作职责》，实行派出所消防工作“一把手”所长负责制，并落实一名所领导具体负责。各派出所明确一名民警担任专(兼)职消防民警和社区民警为责任区消防工作直接责任人，实行横向到边、纵向到底的网格化管理。同时，根据有关规定，对社区民警消防监督管理职责重新进行了细化分解，实现职、权、利、责的统一。二是严格依法监督管理。对日常工作中发现的违反消防法律法规的单位和个人，各派出所注重把执法与服务结合起来，想方设法督促和帮助整改火灾隐患。市局规定派出所联合执法集中清查火灾隐患，对发现的火灾隐患，由派出所按照管辖范围进行查处。同时，大队定期将复查不合格的单位、场所名单和日常检查工作中发现的问题，及时帮助派出所解决在监督和执法过程中遇到的谈话难、执法难等问题，实现了消防业务部门与派出所工作上的良性互动。三是全面规范消防业务工作台帐。各派出所在全面梳理分析的基础上，以基础性、实用性为原则，对各类消防工作台帐重新进行综合分类，有效解决了台账过多，不便于开展工作的问题。市局还印制了《派出所消防工作手册》、《消防监督业务学习记录》、《消防执法工作会议记录》等簿册，进一步规范了派出所消防工作台账。同时，还对派出所消防监督微机管理软件进行升级换代，提高了动态管理水平。

　　“三项制度”，建立长效管理机制。一是建立例会制度。每月由派出所长或分管副所长主持召开一次消防工作例会，研究部署消防监督工作，做到有总结、有部署、有记录。二是建立培训制度。将消防业务知识和消防监督执法系统操作技能作为基层一线民警岗位培训必训内容，定期举办全市公安派出所专兼职消防民警业务培训班。三是建立考评制度。相继出台《关于进一步加强公安派出所消防监督工作的意见》、《2014年度全市公安派出所消防监督工作执法质量考评细则》，实行动态监督考评机制，成立由治安、督察、法制、消防等部门组成的联合考评组，开展半年和年终执法质量考评。

　　“三项措施”，深化监督管理职能。一是开展帮扶指导。对消防监督工作基础薄弱的派出所，通过蹲点服务、共同执法等现场指导方式，充实完善消防基础档案台帐，提高其消防执法水平，进一步增强了他们消防监督工作的积极性和主动性，有效改变了原先消防监督管理工作“等、靠、拖”的状况。二是规范执法程序。各大队积极开展派出所消防试点工作，在辖区内培植了消防监督工作开展较好的派出所，并积极发挥他们的典型示范作用。大队防火监督人员对全市消防工作基础较好的派出所多次进行调研和指导，有针对性地提出了继续加强消防监督执法工作的建议和措施，使其能较好地履行派出所消防工作职能。三是组织互动交流。各大队先后安排派出所专(兼)职民警到大队见习锻炼，组织其他派出所到试点派出所参观学习，交流消防工作经验，互相取长补短，带动各派出所消防监督管理工作全面开展，有效促进了各地派出所消防工作的整体发展，有力提升和推动了派出所消防监督管理水平。

　　“三个到位”，开创派出所消防工作新局面。一是责任落实到位。支队报请市公安局更新派出所消防监督管理职责，督促派出所落实消防监督管理责任，明确派出所的消防监督管理工作范围、岗位职责、消防监督和行政执法的权限，以及派出所负责人和专兼职消防民警、派出所民警的消防工作职责，形成责任明确、多警联动的工作机制；二是思想认识到位。为提高派出所消防民警开展消防工作的主动性和积极性，支队积极转变派出所民警思想观念，提高其开展消防工作的主观能动性，端正执法服务理念，确保派出所将消防监督管理工作摆上重要议事日程，常抓不懈，实现派出所消防监督工作由被动到主动的转变。三是消防宣传到位。支队发动派出所民警深入企业、学校、社区、农村和家庭等场所，通过在社区设置宣传点、悬挂横幅标语和宣传挂图、发放宣传资料以及设置咨询点等多种形式，将各种消防常识、防灭火基础知识印发到各个单位和广大居民手中，做到不留监管“盲点”和“死角”，不断提高单位和群众的消防法制意识和安全意识。