榆中“精准扶贫”催生脱贫活力
9月11日，濛濛细雨中，榆中县新营乡祁家河村韦家寨社村民郑文看着家里的5亩娃娃菜、芹菜卖了个好价格，高兴地对记者说：“自从种上了蔬菜，我家的房子翻新了，冰箱、洗衣机买上了，如今你看，小汽车也开上了，日子真是越过越好了，今年我这20多亩的菜有个好收成哩，年底准备着再换一辆好点的小轿车！”
“我流转了50亩土地种了甘草，还养着40只羊，去年家中连买化肥的钱都没有了，多亏了今年村子里互助资金的帮助，办理起来手续简便、门槛低，解决了我的燃眉之急啊！”9月8日，刚放羊回到家，榆中县贡井乡吕家岘村村民金永禄打开了话匣子，忙不迭地对记者说道，自从村里有了互助资金，有致富愿望的农民贷款方便多了。其实在榆中县，像郑文、金永禄一样，通过双联帮扶和精准扶贫获益的贫困户比比皆是。一年来，榆中县委、县政府紧紧围绕“为民富民”这一中心任务，在摸清底数、建档立卡，打好精准扶贫“第一战役”的基础上，借力双联帮扶，“一把钥匙开一把锁”推进扶贫攻坚战。
韦家寨是榆中县祁家河村的蔬菜种植大社，也是榆中县发展冷凉型蔬菜产业的一个典型社，全社76户人，蔬菜种植面积达500亩，自2004年开始种植，蔬菜种植区域从海拔2100米的山底拓展到2700米的山顶，村民收入从500多元攀升到今年的亩产近万元，村民们的生活发生了翻天覆地的变化，买太阳能、装路灯、买小轿车……还被临近村子戏称为祁家河里“小车社。”
李年丰是祁家河村的党支部书记，也是“小车社”致富的直接见证人，他告诉记者：“就在几年前，我们韦家寨社还是全村最为贫困落后的一个社，村子道路崎岖不平，村民们出门办事很不方便不说，还几乎没有姑娘愿意嫁进来，但自从种上了蔬菜，村民富裕了，政府把路也修通了，如今全村90％的家里买了小汽车，过年过节时，村里小车来来往往，那景象壮观啊！”祁家河种蔬菜已经有10年时间了，但为何就这几年，老百姓喜上眉稍呢？秘诀就是精准落实帮扶措施、精准培育富民产业。
多年来，通过农业结构的调整，全力发展培育特色产业是榆中县农村脱贫致富的“拳头”措施。尤其在高原夏菜产业的培育上，榆中县在做大做强高原夏菜品牌的同时，借力双联帮扶，依靠南部山区特殊的地理、气候条件；大力发展冷凉型蔬菜种植，并于今年建成祁家河、羊上两个千亩冷凉型蔬菜标准园，种植规模从最初的85亩，发展到现在的5万多亩，种植区域从海拔2100米的山底拓展到2700米的山顶，经济收入从水地亩产600元攀升到亩产7000元，山旱地从亩产300元攀升到亩产5000元，冷凉型蔬菜种植改写了榆中县二阴旱作农业区不能种植蔬菜的历史，探索出了二阴旱作农业区蔬菜种植跨越式发展，使该区域农业经济效益显著增加。
“在今年推进精准扶贫进程中，我们把富民产业培育做为扶农增收的关键，落实项目149个，投入资金2732万元，占总投入的11.93%。特别是在49个脱贫村投资2732万元，种植业方面新发展种植冷凉型蔬菜938亩，百合4824亩，中药材6337亩，脱毒马铃薯6816亩，双垄沟地膜田26245亩，蚕豆1288亩，胡麻1689亩……养殖业方面新发展养羊12828只，养鸡15410只，养牛87头，养猪3133头，扶持发展农家乐10户。目前，新发展养羊2500只，养鸡9935只，养猪2345头。”榆中县扶贫办主任龚成奎对记者说。
9月11日，记者在新营乡刘家湾采访时发现，这个村子相比去年底的变化可以用“翻天覆地”来形容。水泥路从村口通到了农户家门口、16座太阳能路灯覆盖了全村，原来的残垣断壁已经被一砖到底的瓦房所替代，年轻小伙子们开着小车穿梭在村头村尾……“今年我们村的帮扶单位市城投公司、榆中县委统战部通过双联帮扶，建档立卡贫困户有90户，通过精准扶贫扶持23户贫困户种植冷凉型蔬菜近100亩，帮扶21户贫困户种植药材70多亩，目前种植蔬菜的23户贫困户蔬菜收入已超过100万，提前实现脱贫！”刘家湾村联扶工作队队长、榆中县委统战部副部长钱宏魁对记者说，让老百姓实现脱贫走上致富路最直接的路子就是发展产业增加收入。
刘家湾村位于新营乡北部，距乡政府驻地5公里，小新公路穿村而过，平均海拔2270米。今年以来，刘家湾村在驻村联扶工作队的带领下，认真落实“六个精准”，紧密配合村委会，把精准扶贫、精准脱贫作为扶贫攻坚的重要举措和目标，积极开展各项帮扶工作，种植业方面，通过帮扶单位和帮扶干部的大力支持，村民种植冷凉型蔬菜800亩、玉米1000 亩、马铃薯500亩、中药材500亩。在劳务培训输转方面，开展劳动力技能培训40人，开展蔬菜种植等实用技术培训260人次，完成富裕劳动力输转185人次。
据了解，自“双联”活动开展以来，参与榆中县“双联”行动的省市县乡四级联村单位483个、联户干部7021名，共联系对接贫困户8371户，占贫困户总数的31%，做到了全县所有行政村（社区）全覆盖。帮扶单位为贫困村开“辟”幸福路，驻村干部为百姓挖“掘”致富源，贫困村的农民如今有了一个新的认识：观念比钱更重要！“双联帮扶”真正为咱贫困农民提高了自我“造血能力”！
现年56岁的贡井乡吕家岘村杜志民金永禄在大山里生活了大半辈子，享受过国家好政策、听说过政府的新举措，但是用“互助资金”来种药材、养羊致富还是头一回。尝到了甜头，金永禄高兴地对记者说：“自从村里有了互助资金，我们农民贷款方便多了。我今年还要贷5万，一是再多养些羊；二是再流转些土地种药哩。”与金永禄有同感的还有同乡村民张礼仁，听说了“互助资金”的好处，他也积极申请了资金准备再多流转30亩的土地种药材。
资金互助，是合作金融的一种，是在合作社内部成员之间调剂资金余缺，实现组织内部资源优化配置的一种金融手段。“讲洋气点，我们村的发展协会就是我们贫困山村的‘土银行’，互助资金则是我们困难群众的‘提款机’。” 金永禄和村民们笑着告诉记者。榆中县北山地区贡井乡、中连川乡是榆中县的药材主产区，近年来，结合产业发展现状，各乡镇发挥“支部+协会”试点村互助资金协会优势，仅贡井一乡，已有吕家岘、贡井、地湾三个村开始村级互助资金工作，也就是 “支部+协会”村级发展互助资金试点工作。
村级互助资金已经成为榆中县扎实推进扶贫开发工作的一个亮点，它有效解决了扶贫产业扶持资金、贫困户发展启动资金紧缺的瓶颈问题。如今这些互助资金就像一个村级“自助银行”及时雨般地解了许多贫困村民的燃眉之急，成为农民群众长远增收的“聚宝盆”、“摇钱树”。据悉，榆中县以今年49个脱贫村全覆盖为重点，新增81个村，累计达到123个村，占全县总数的45.9%。互助资金由市县政府贴息注入，资金总额达4000万元，重点在产业扶贫、精准到户发展上提供资金扶持。目前，注册成立协会81个，协会已为1700户发放资金2673.2万元。
傲霜斗雪的梅花、亭亭玉立的荷花、小桥流水的江南美景……近日，记者在榆中县哈岘乡张湾村采访时看到，整个村子里满眼是风景，处处是画卷，一走进村子，宛如进入了一个“山水”共生的世外桃源中。据了解，这是榆中县文化系统全面开展帮扶村村容美化工作的一个缩影。
据了解，榆中县今年49个贫困村已新修梯田2800亩，硬化（砂化）通村、村社道路175.4公里，硬化（砂化）巷道40.85公里，整修通社道路36公里。修建塘坝11座、蓄水池8个、水塔1个，衬砌U型渠2400米，铺设输水管道17850米，新修集雨水窖305眼。危房改造321户，危墙危房加固560户。农村环境卫生综合整治活动，对村社道路两旁的“三堆”进行清理，使村容村貌整洁有序。目前，修建垃圾台42个，安放垃圾箱7个，清运垃圾305吨，栽植绿化苗木2.68万株。
记者 安希荣 柴希中 杨贵智