榆中县：“百日查纠”向不正之风“亮剑”

    在党的群众路线教育实践活动中，榆中县针对群众反映强烈的诸多民生问题，由县纪委牵头开展了为期100天的“四查四纠”活动，目的就是要切实解决好联系服务群众“最后一公里”问题，确保教育实践活动取得群众满意的效果。

    据调查，长期以来，作为国家重点扶贫县的榆中县部分乡镇、村、社在惠农民生项目和资金使用方面存在诸多问题，基层群众意见很大，尤其是第二批党的群众路线教育实践活动开展以来，该县纪委收到上级转办和直接反映的信件达100余件，经县纪委案件评估小组认真分析，认为绝大多数与乡镇、村、社一级在实施惠农民生项目方面，项目落实不到位、资金拨付不到位、公开公正不透明有关，与个别乡镇村社干部肆意侵占、挪用相关资金有关，也与个别乡镇村社干部作风专横、对待群众态度恶劣粗暴有关。这些问题的存在，严重影响了党在人民群众中的形象，影响了各项惠农政策的贯彻落实，也影响到第二批群众路线教育实践活动的成效。

    查党员干部纠正基层敛财浪费之风

    针对乡（镇）、村、社党员干部在婚丧嫁娶等方面是否执行中央“八项规定”、省委“双十条”规定、市委“十四条”规定以及榆中县委“十条”规定和《关于严禁党员干部大操大办婚丧嫁娶子女升学等事宜的通知》规定纠正借机敛财、铺张浪费的问题，榆中县纪委在这次“四查四纠”活动中将重点检查纠正乡镇、村、社党员干部在婚丧喜庆中是否按照规定向本级和上级纪检监察机关申请备案，是否存在大操大办、公车私用、借机敛财和铺张浪费等问题，进一步规范党员干部廉洁从政行为，净化社会风气，密切党群干群关系。　　　　

    查资金项目纠正资金跑冒滴漏现象

    近年来，来自国家的扶贫资金和惠民项目对贫困地区群众发展生产、改善生活给予了充分的扶持和帮助，但在资金使用和项目建设过程中，由于各种因素，总出现村社干部侵占、挪用和项目实施中优亲厚友、不公开不透明等问题。为了及时纠正这些既影响党和政府形象又跑冒滴漏国家专项资金的问题。榆中县在这次“四查四纠”中针对项目实施和资金使用中存在的问题，重点检查纠正乡镇、村、社干部在整村（乡）推进、梯田建设等扶贫开发项目实施中是否存在项目该招标未招标、拆分肢解项目规避招标、截留项目资金以及重复申报、重复替代、项目缩水、侵占挪用和不公开、不透明等问题；检查纠正“两后生”培训输转补助、“雨露计划”补助等资金兑现中是否存在虚编冒领、发放不到位等问题；检查纠正在“双联”项目和资金使用中是否存在侵占、挪用以及优亲厚友、不公开不透明等问题，进一步严格扶贫等专项资金的使用方向，务求发挥好“雪中送炭”的作用。据悉，这次对项目及惠农资金纠查期间为2010年初以来项目、资金使用情况。重点清查有无私分侵占、截留挪用、虚报冒领、骗取套取、强制抵扣、搭车收费、收受贿赂、吃拿卡要、遗漏拖欠以及惠农政策不公开等十个方面的问题。

    查惠农资金纠正损害群众利益问题

    从危房改造到公路建设、从残疾人补助到低保救济金发放，多年来，国家和省、市、县各级政府给予农民亲切的关怀和帮助。但由于政策宣传不到位、政策实施不彻底、党员干部素质不高等问题，在诸多惠民政策上引起了群众强烈的不满，甚至有些地方还存在着套取、截留、挤占、挪用、私分强农惠农资金的问题。针对这些问题，榆中县将在这次“四查四纠”活动中重点检查纠正乡镇、村、社干部在危房改造方面是否存在资金不到位、项目未落实、未公开和挪用等问题；检查纠正通达通畅项目、农村公路养护补助方面是否存在资金不到位、虚报冒领、侵占挪用和短路缩水等问题；检查纠正残疾人补助、计划生育扶助政策方面是否存在不按规定办理证件、补助资金发放不到位、虚编冒领等问题；检查纠正农村群众使用沼气建设、农村合作医疗、社会养老保险、大病救助、农村低保、优抚对象补助、五保户供养等方面是否存在评议和公示不透明，资金是否足额兑付到位，是否存在私分侵占、虚报冒领、骗取套取和截留挪用等问题；检查纠正退耕还林补贴、草牧补助、良种补贴、农机补贴、粮食直补、农资综合补贴、双垄沟地膜补贴等方面是否按标准兑现到农户，是否存在村社干部私留存折、私分侵占、虚报冒领、骗取套取、截留挪用、搭车收费等问题；检查纠正农村中小学补助公用经费、寄宿生生活补助、义务教育阶段学生营养餐计划补助等方面是否存在私分侵占、虚报冒领、骗取套取和截留挪用等问题，进一步畅通诉求渠道，广泛受理群众举报投诉，切实解决好发生在群众身边的腐败问题。

    查干部作风纠正干部欺压群众问题

    在这次纠查活动中，榆中县将重点检查纠正乡镇、村、社党员干部是否存在参与赌博、搞封建迷信和参与邪教组织等问题；检查纠正在征地拆迁工程中是否存在利用社会闲散有劣迹人员甚至恶势力参与和村社干部殴打谩骂基层群众等问题；检查纠正在村务活动中是否存在村务监督委员会履职不到位、村务不公开和不透明等问题；检查纠正在农村“三资”管理中是否存在村社干部变相买卖、侵占集体土地和资产等问题，进一步规范基层党员干部的从政行为，打造一支勤政爱民、作风端正的党员干部队伍。

    据悉，在这次为期100天的“四查四纠”活动中，榆中县将对自查自纠工作中发现的突出问题不进行认真整改的，尤其是对套取、截留、挤占、挪用、私分强农惠农资金以及工作不实、底子不清、监管不力、暗箱操作的单位和个人，对相关领导和责任人员要严肃查处。同时将借力新闻媒体和社会公众的监督作用，公开曝光一批严重违纪违法典型案件，扩大警示教育作用，切实把各项惠农政策落实到位，公开透明地为群众办好事、办实事。