兰州榆中县强力打造经济转型跨越发展升级版
原标题：榆中：强力打造经济转型跨越发展升级版
兴隆山下的新农村。(本版图片均为资料图)通讯员 许鹏刚
中国甘肃网1月28日讯 据甘肃日报报道（记者 侯若志 通讯员 张宏 郭云莲）
岁末年初，记者在榆中县了解到一组数字：2014年，榆中县经济社会实现平稳较快发展，预计生产总值超过74亿元，固定资产投资总额96亿元，地区性财政收入8亿元，城镇居民人均可支配收入达到14718元，农民人均纯收入达到5745元。全年中药材产业产值过亿元，花卉产业产值突破3000万元，“高原夏菜”揽金14亿，旅游收入突破14亿元，转移农村劳动力超过10万人次，创收20亿元。全年凝炼、包装项目68项，引进项目28项，到位资金87亿元……
数字虽枯燥，但透过数字折射出的却是榆中人民开拓创新，科学发展，要“抢抓机遇，打造经济发展升级版”宏伟目标的决心和信心！
2014年初，根据兰州市委、市政府提出的“榆中要抢抓机遇，打造经济发展升级版”的要求，榆中县委、县政府提出了全面实施“1235”发展战略，努力实现全县经济社会跨越式发展。“1”是实现“一个目标”，即：打造榆中经济发展升级版；“2”是推进“双极联动”，即：城市增长极与产业增长极联动；“3”是突出“三大定位”，即：“都市功能拓展区、商贸物流聚集区、文化旅游示范区”；“5”是实施“五大工程”，即：“新型城镇化推进工程、现代农业培育工程、新型工业增效工程、商贸物流扩张工程、文化旅游壮大工程”，努力实现全县经济社会转型跨越发展。
“五轮驱动”促发展
寒风凛冽的季节，走进榆中县，从南山乡村到北山片区，从兴隆山下到马衔山麓，看到的是一幅幅充满生机的发展热图。以“兰州高原夏菜”、优质中药材、榆中百合等优质产品为主的特色绿色产业，正成为榆中县转型跨越发展的主导产业和富民兴县的支柱产业。曾经贫瘠的黄土地上，奏响充满希望的绿色变奏曲。
2014年，榆中县全力实施“五大工程”，交出了一份不俗的成绩单——
新型城镇化推进工程。编制完成榆中县城市总体规划纲要、金崖等7镇12乡总体规划和控详规划，城乡功能布局更趋合理。加快城市基础设施建设，招待所片区棚户区改造项目正在进行主体建设，中心广场改造、环城西路热源厂建成投入使用，投资1.2亿元完成“节能暖房”示范工程，累计改造既有建筑180万平方米。加快城乡道路建设，总投资1.76亿元，完成一悟路改造和东金公路维修，盆地大道一期、环城西路南延段完成路基建设，兴黄路、石垲路、园小路建成通车，城乡路网逐步拉开。严格规范交通秩序，投资240万元，在县城主要路段划定临时停车泊位500个，安装隔离护栏1100米，交通环境明显改善。深入开展“洁净榆中”和“清洁家园”行动，实施孙家岔等9个农村环境整治工程，完成龚家、冯家湾等6个美丽乡村建设，全县空气优良天数达到340天。
现代农业培育工程。巩固提升高原夏菜产业，获批筹建“全国特色高原夏菜产业知名品牌示范区”。加大双垄沟播玉米、商品马铃薯等旱作农业新品种推广，粮食总产量达到1.9亿公斤。大力推进北山中药材、百合种植，支持企业、合作社连片流转土地规模种植，全年新增中药材种植5万亩，总面积达到14.1万亩，百合种植达到2万亩，探索出一条北山群众增收致富的新路子。标准化规模养殖场达到3561家，年出栏各类畜禽231.5万头(只)，肉羊养殖突破50万只。集中打造都市观光农业，启动凤凰湾创意农业产业园项目，种植薰衣草等观赏类植物2000亩。特色优势产业种植规模和产量位居全市前列，完成农业增加值14.5亿元，增长6.25%。深入实施黄土高原治理项目，完成人工造林4.67万亩、荒山造林2.56万亩、封山育林1.8万亩，建成林业生态村镇9个，森林覆盖率达到10.8%。加强农村基础设施建设，完成通达通畅工程310公里，实施县城、川东农村饮水安全工程，解决了高崖、新营等11个乡镇3.4万人安全饮水问题。三电大型泵站改造、龛谷灌区配套工程完成年度任务，兴修梯田2.6万亩，新建高效节水灌溉2.14万亩，改善灌溉面积1.2万亩。农业产业化进程不断加快，新培育龙头企业3户、农民专业合作组织262家，新增土地流转10.6万亩，累计达到27.4万亩。
新型工业增效工程。完成工业增加值31.71亿元，增长18.06%。金川公司贵金属深加工、银产品扩能改造等项目建成投产，亚兰中药制剂、金阳高科搬迁等项目正在加紧建设。加快和平工业园建设，编制完成徐家营园区控详规划和卧龙川园区总体规划，徐家营园区平整土地600亩。全力支持非公经济发展，新培育小微企业589户，扶持资金484万元，非公经济增加值达到35.66亿元，增长22.5%。加大重点行业和企业污染治理，全面完成节能减排刚性目标任务。
商贸物流扩张工程。兰州国际高原夏菜副食品采购中心完成征地、规划等工作，编制完成《川东地区发展战略研究》，串珠式规划川东现代物流业。瑞鑫商贸城建成运营，毅德商贸城一期、家盛市场、神骏农副产品中心完成主体建设。加快推进“万村千乡”和“新网”市场工程，新建农贸市场5个、乡镇配送中心2个，改造提升“农家店”30家。
文化旅游壮大工程。编制完成《兴隆山旅游发展总体规划》《青城古镇修建性详细规划》。投入资金5100万元，加快推进青城古镇保护开发，后街、校场街仿古改造有序推进，累计改建商铺605间1.1万平方米，景区旅游框架基本拉开，被评为国家4A级旅游景区、全国文物保护单位。成功举办青城民俗文化节、兴隆山红叶节等节会，全年共接待游客210万人(次)，实现旅游综合收入14.6亿元，分别增长26%和28%。
“高起点站位”谋发展
新的一年，榆中县将继续大力实施“1235”发展战略，牢牢把握稳中求进总基调，主动适应经济发展新常态，继续实施好“五大工程”，全力推进特色产业、基础设施、扶贫攻坚、商贸流通、文化旅游和生态文明建设，创新社会管理，提升民生质量，努力开创县域经济社会发展新局面。
抓项目促发展，着力增强经济发展后劲。抢抓机遇争项目，科学编制“十三五”规划，精心谋划和储备一批打基础、利长远的重大项目，对引洮一期榆中受益区配套工程、和平污水处理厂等基础设施项目，积极组织申报，争取列入国家和省市计划的大盘子，为加快发展赢得先机，确保二热异地搬迁、省中医学院和平校区、南绕城高速等一批重点项目开工建设，加强与毅德商贸城沟通衔接，引进一批战略投资项目，加快发展连锁经营，着力打造现代商务聚集区。
抓特色创品牌，加快推进富民增收步伐。“特色”是实现发展升级的重要方面，将加快农业特色产业，做大做强高原夏菜品牌，力争全县种植面积达到36万亩，建成中药材育苗基地1500亩，新增中药材种植5万亩、百合1万亩，种植总面积分别达到19万亩和3万亩。种植双垄沟播玉米25万亩、脱毒马铃薯26万亩，打造都市观光农业新亮点。加快农业基础设施建设，全力抓好扶贫攻坚行动，减少贫困人口3.3万人，实现全县159个贫困村全面脱贫，着力改善城乡人居环境。
抓质量增效益，全面提升产业发展水平。榆中县将按照优化结构、转型升级、提升效益的目标，巩固发展钢铁冶炼、生物医药等主导产业，促进榆钢公司、奇正藏药等企业推广应用新技术，开发新产品，增强企业核心竞争力。发展壮大文化旅游业，大力发展生态观光、科教文化、历史古迹、红色旅游，建成兴隆山、官滩沟、兰州战役遗址等旅游精品线路，力争实现旅游综合收入17亿元，增长20%。
抓规划强管理，不断优化城乡人居环境。坚持以高层次、高水平的规划引领发展。全面开展经济社会发展规划、城乡规划、土地利用规划和生态环境保护规划等“多规合一”试点工作，建立统一衔接、功能互补、相互协调的空间规划体系。按照“融入中心、要素集聚、板块互动”的思路，进一步完善功能配套，树立城市发展新形象。突出生态城市、美丽城镇的建设理念，抢抓省市推进新型城镇化政策措施，实施一批小城镇建设改造提升项目，重点抓好和平镇综合开发、青城国家级历史文化名镇建设、夏官营大学城服务功能提升。
抓保障惠民生，全力维护社会和谐稳定。调整优化城乡教育布局，实施周前、大营、杨家庄小学改扩建工程，县城新建小学1所。投资3000万元，新建校舍1.5万平方米。力争新增就业2400人、困难人员就业200人，城镇登记失业率控制在4%以内。加强职业技能培训，提升就业创业能力，完成职业技能培训1500人，劳务输转10万人次，创收15亿元以上。健全完善社会保障体系，完成100套公租房后续工程，改造农村危旧房1000户，新建农村互助老人幸福院20个，不断提高城乡居民生活水平。投资3000万元，新建校舍1.5万平方米，全面实施“改薄”工程，完成20所标准化学校创建，促进教育均衡发展。积极推进文化体育事业，建成新视界兴隆影院，完成“乡村大舞台”60个、文化大院3个、村级文化室52个，配套健身路径60条，丰富群众文化生活。加快公立医院改革步伐，加大卫生基础设施建设，统筹发展各项社会事业。
抓效能转作风，加快法治政府建设。继续巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果，深入推进党风廉政建设和反腐败工作，切实加快法治政府建设，不断提高服务发展、服务群众的能力和水平。强化理论学习，提高行政效能，严格依法行政，落实主体责任，深入推进党风廉政建设，扎实推进“保民生、促三农”和19个重点领域专项整治活动，把有限的资金用在加快发展和改善民生上。