两会信息为羊年楼市预热 稳定住房消费成主旋律

　　专家指出，今年的政府工作报告中关于房地产与去年表述有明显区别，出现了"支持""促进"等字眼，房地产业也将继续为经济平稳增长做出重要贡献

　　全国两会上有关楼市的信息让专家学者媒体颇为兴奋地解读，如有媒体解读2015年政府工作报告提出：“支持居民自住和改善住房需求，促进房地产市场平稳健康发展。”中原地产首席分析师张大伟称，今年的政府工作报告与去年表述有明显区别，出现了“支持”“促进”等字眼，当前经济增长放缓压力不减，房地产业也将继续为经济平稳增长做出重要贡献。

　　事实上，自2001年房地产首次出现在政府工作报告中，房地产政策从最初的“培育”，到随后“鼓励”“改革”，再到“高度警惕”“从严调控”，直至2014年提出“双向调控”，2015年则提出“支持”“促进”。由此，从房地产在每年政府工作报告中的表述，也可窥见房地产行业发展的历程。

　　经过多年高速增长的房地产发展到今年，去库存已成当前的主要任务，解读今年两会信息，或正在给楼市预热加温。

　　“稳定住房消费”成主旋律

　　如果说人们还在为房地产行业的走向忧虑，那么今年政府工作报告明确提出“稳定住房消费”，可谓抛出了一颗定心丸。出于对经济下滑的担心，稳定楼市无疑成为重中之重，有专家预测，两会之后新一轮楼市政策或逐步宽松。

　　3月1日不动产统一登记政策实施当日，央行宣布降息，或可佐证“稳定住房消费”政策导向。对于高库存压力下的楼市，金融政策相对宽松确是在为其加温，但金融政策力度是有限的。有专家预测，金融政策或可能继续宽松，今年内不排除有继续降息的可能。

　　据媒体报道，为“支持居民自住和改善住房需求”，楼市或有储备政策，如降低二套房首付比例，以及将二手房交易营业税免征期间从五年恢复至两年；这两个政策分别与房贷和税收相关，属于落地生效的政策。记者采访有关房产置业经理，一致认为，税费降低的确是实实在在利好自住与改善性住房需求的有效政策，利于激活市场交易。

　　当然政府报告中提出的，加快实施户籍制度改革促进人口城市化，同时将存量房改为安置房或公租房、建立城乡统一的建设用地市场等政策，对于促进房地产市场平稳发展都是重大长期利好。

　　据政府工作报告，房地产工作重点在“保障低端”、抑制投机，保障房今年保障房新开工700万套以上(2013年为630万套)，提高大城市住房保障，与此同时，抑制投机投资性需求思路未变。不要一谈到房地产就说泡沫

　　全国政协委员厉以宁谈到，“没有房地产带动，经济拉力不够”，房地产对于中国经济的拉动是不可低估的，当前应该把老百姓最为关心的房子问题解决好，并主张继续发展房地产、放宽购房政策、加大廉租房与平价房建设。

　　厉以宁认为，结构调整不会那么顺，通常讲企业在调整中会有“阵痛”，机制调整要有磨合期，需要有耐心，需要不断地调整适应；此外，技术创新可以起带动经济发展的作用，但从开始研究到真正对经济起带动作用还需要一段时间，很多问题需要在改革中才能解决。

　　厉以宁说，“不要一谈到房地产就说泡沫，实际上今天仍然需要房地产”，带动消费首先要有房子，城镇化一定要有房子，老百姓想买家用电器甚至小汽车，都得先有房子。

　　他认为，对房地产业应区分对待，“高档房”价格由市场调节，政府可以收税；廉租房要继续盖，哪怕面积小一点，让低收入者有个家；要有平价房，让一般的工薪阶层能够买得起。

　　限购政策或将有小幅调整

　　事实上，多位政协委员、房地产公司负责人也在呼吁，去库存，还需放开限购，特别是一线城市豪宅的限购。

　　泰禾集团董事长黄其森建议，对北京总价1000万元以上住宅取消限购，他认为，像北京这类城市，总价1000万元以上是个门槛，不是一般普通消费者能承受的，这几年北京每年顶多消化两三千套，无伤大雅。放开这类住宅限购，去行政化，可以活跃市场，增加税收；北京拍卖的土地动辄楼面价都近5万元了，开发商只能往高端做，豪宅化或被豪宅化将是较为普遍的现象。黄其森认为，限购松绑，是豪宅销售的出口，也是今后土地拍卖的出口。

　　据了解，2014年房地产政策一改过去限购、限贷、限价等束缚，回归市场主导常态。截至目前，仅北京、上海、广州、深圳以及三亚5个城市仍存限购政策外，其余全面解除。值得注意的是，去年底召开的中央经济工作会议对房地产只字未提，全国住房和城乡建设系统工作会更是8年首次未提“房地产调控”“限购”。当然，为避免房地产硬着陆的背景下，地方政府取消限购、力推救市政策也是稳定楼市之道。

　　北京中原地产研究部总监张大伟认为，限购政策或将有步骤调整，目前全国执行限购的城市只有5个，其中以一线城市为主，直接取消的可能性很小，而通过工作居住证、纳税证明等绕道宽松的可能性较大。如有可能，后续一线城市居住证制度的出台将降低购房资格办理难度，而且一旦经济下行，不排除出台部分房源、或者部分客户的松绑限购政策，其中广州、深圳可能性更大。

　　房产税立法还没有具体时间表

　　对于人们关心的房产税，全国政协委员、财政部副部长朱光耀表示，目前由全国人大常委会牵头、财政部配合的房地产税立法工作正在研究过程中。朱光耀没有给出立法的具体时间表，但他表示全国人大常委会有一个科学的安排，立法程序要按照安排进行，一定会充分听取和反映民意。

　　全国政协委员、清华大学金融系主任、经济学家李稻葵在被问及房产税的出台是否会抑制房价时表示，其作用“微乎其微”，不要赋予过多的期望，指望靠房产税抑制房价是“天方夜谭”，同时必须明确其为一种地方税，与此相应的，对未来将要出台的房地产税法的制定，要宜粗不宜细，应把立法权下放给地方，其征收标准不能“一刀切”，各个地方的情况完全不一样，一定要因地制宜。

　　也有政协委员认为，征收房地产税需调土地使用期限。但房产税什么时候成行，目前还是未知数，有委员预测，估计在两三年之后。由此，对于因3月1日统一不动产登记实施而引发的房产税担心或可告一段落，至少在经济下滑预期下，稳定楼市仍是重要的。张大伟在接受采访时认为，房产税立法这一利空政策或将放缓。