让楼宇经济成为新的经济增长点

制图：杨加丽

    楼宇经济成为新的经济增长点

    在心理老师的带领下，三十多家单位职工围在一起，玩游戏放松身心……这是张掖路街道楼宇经济服务中心首次尝试这种新的服务方式。楼宇经济服务中心的建立不仅引导楼宇企业互助交流、寻找发展新商机，而且为企业员工提供就业、社保、医保、劳动争议调解、生育指标办理、经济适用房申请等代办服务。目前，城关区在24个街道推广，实现从“企业找服务”到“政府送服务”的根本性转变。

    荣光·陇阳广场、海峡两岸农产品物流城、中国五矿钢铁物流园……如今在安宁区，随处可见一幢幢正在建设的楼宇。今年，安宁区将继续在商业圈内持续推进特色楼宇、特色街区建设，大力引进银行、保险、证券、会展贸易、中介服务等业态，积极打造以金融、创意、中介等为主体的特色楼宇经济，通过提高楼宇经济发展规模和档次，提升楼宇经济效益。年内力争引进知名总部经济、大型商贸服务企业2至3个，引进投资10亿元以上项目1至2个，引进资金突破百亿元。

    “楼宇经济占地小、无污染、效益好，能够较快地聚集一大批先进企业和机构，可衍生出金融、信息、法律、物流、咨询等多方面需求，从而带动周边地区商业、会展、旅游、文化娱乐、休闲和餐饮等行业发展，可有效推动我市产业升级。”政协委员陈茗佳说。

    多方因素限制楼宇经济发展

    “近年来，楼宇经济虽得到一定发展，但特色化、专业化楼宇不多。商务楼宇基本为自发形成，难以形成品牌效应和集群效应。”市民进一位政协委员说。同时，部分楼宇功能定位不明确，生活配套不完善，交通、停车、卫生等外部环境较差。商务楼宇的智能化、自动化、信息化水平及物业管理水平不高，影响整个商务楼宇的档次。

    尽快出台政策扶持楼宇发展

    市民进在《关于加快我市楼宇经济发展的提案》中建议，理顺和健全我市发展楼宇经济的机制，坚持产业战略前导和城市规划先行，将楼宇经济作为转型升级的重点，科学规划，合理布局，避免区域功能雷同、过度竞争、重复建设等现象。尽快出台发展楼宇经济的相关政策，加大对入驻企业和自建楼宇企业的扶持奖励力度，吸引更多楼宇企业在我市集聚。

    同时，把楼宇招商工作作为发展楼宇经济的重要抓手，在新建楼宇招商的同时，做好存量楼宇的二次招商。以承担招商任务的经济责任部门为主体，各街道加强服务，商务楼宇业主密切配合，逐步形成“区—街道—楼宇业主—物业”四方联动的招商机制，根据楼宇特色，实施定向式、个性化招商。

    打造专业化精品化楼宇经济

    市民建在《关于加快我市楼宇经济发展的提案》中建议，政府要对各类要素资源加以引导，按照合理的产业布局，着力打造集聚旅游休闲功能、物流功能、金融功能、文化创意产业功能、生产性服务业功能等特色鲜明、功能完善的楼宇经济板块。

    同时，积极引导业主在管理上下功夫，引进具有先进管理经验的机构，促进楼宇物业管理的专业化、精品化。引导商业零售、餐饮休闲、文化娱乐等服务业项目在楼宇周边集聚。鼓励城关、安宁等基础优势比较突出的商务楼宇主动提高楼宇智能化水平，提升服务层次，更新产业布局，树立楼宇品牌。提高以租赁为主的统一经营和单一产权商务楼宇的比例，提升我市商务楼宇的整体形象和定位。

    建立健全楼宇经济发展秩序

    楼宇经济在发展的同时，一些不法分子利用虚假公司、空壳公司或者子虚乌有的项目，以商业楼宇做幌子，明目张胆地从事非法集资诈骗、推销假冒伪劣商品等违法犯罪活动，严重破坏经济运行秩序。

    对此，陈茗佳委员在《关于加强兰州市楼宇经济运行监管的提案》中建议，全市所有商务楼宇都必须在工商、公安机关登记备案，所有租赁、入驻商务楼宇的企业，必须经过商务楼宇所在地工商部门的注册登记；借助服务企业活动开展，对楼宇企业寓监管于服务之中，建立健全辖区楼宇企业档案，全面掌握楼宇企业的经营情况，在帮助企业解决实际困难的同时，督促楼宇企业守法经营，让隐藏在楼宇内的不法经营者无处藏身。