植树造林亟待创新机制

    徐晓兵

    4月7日上午，省市党政军领导来到安宁区全民健身运动场绿化带，与省市党政机关、企事业单位干部职工、部队官兵及预备役人员共同参加义务植树活动，为绿化兰州播下片片新绿。省委书记、省人大常委会主任王三运强调，要认真学习贯彻习近平总书记关于植树造林的重要指示要求，深入贯彻落实新发展理念，把生态文明建设放在突出位置，充分发扬前人栽树、后人乘凉精神，多栽树、栽好树、管好树，积极组织动员社会各界坚持不懈、持之以恒地开展植树造林活动，共同为建设山川秀美的幸福美好新甘肃而努力奋斗。（《兰州日报》4月8日一版）

    兰州地处西北内陆，属典型的温带半干旱大陆性气候，自然生态脆弱。1949年以前，兰州除市区有部分田园绿化之外，南北两山几乎是荒山秃岭，生态环境非常恶劣，有“皋兰山上一棵树，白塔山上七棵树”之说。经过半个多世纪的不懈努力，兰州人以坚韧不拔的毅力，大力营造生态绿化系统，取得了令人瞩目的成绩。截至“十二五”，全市林地面积已达360万亩，森林覆盖率从12.21%提升到16%，林业总产值达到13亿元。城市建成区绿地面积达到6590.48公顷，绿地率达到33.2%，绿化覆盖率达到39%；人均公园绿地面积增加到10.87平方米。建成城市综合性公园10个，建成5000平方米以上的游园绿地49个。黄河风情线已成为兰州重要的城市“名片”，南北两山环境绿化工程也成为全市核心区重要的生态安全屏障。

    在取得重大成绩的同时，我们也要看到，兰州距离根本改善生态环境的目标还有一定距离，还需要付出持之以恒的努力。以国家园林城市评选为例，我省已先后共有金昌、敦煌、嘉峪关、玉门4个城市荣获国家园林城市，阿克塞、临泽、两当、高台4个县城荣获国家园林县城称号。而截至目前，与兰州毗邻的乌鲁木齐、西安、银川、西宁等省会城市已分别在2014年、2009年、2007年、2008年荣膺国家园林城市称号。

    如何进一步提升兰州的绿化水平呢？半个多世纪的实践经验告诉我们，还是要发挥社会公众的热情和积极性，开展全民植树活动。随着城市绿化环境力度的不断提高，市民参与植树的热情也愈来愈高涨。近期，各个单位、各志愿者团体又一次掀起了义务植树的高潮，这种积极性正是我们改善生态环境最宝贵的资源。不过，开展全民义务植树光有热情还不够，还需要加强管理和科技支撑，不仅需要群众性的植树造林活动，还需要林业部门加强技术指导和造林质量检查监督，切实发挥造林专业队在人员、技术、管理、设备、经验等方面的优势，提高义务植树基地建设质量，确保植树造林绿化质量，真正杜绝“年年挖坑不见树”怪现象。

    同时，全民义务植树活动还需要进一步提高全社会参与生态建设的积极性，创新义务植树的投入和管理机制，形成多主体、多层次、多形式的造林绿化格局。在坚持全民义务植树活动的基础上，推广林木绿地认养认建、联村建绿、营造“爱心林”等多种方式，完善义务植树登记卡制度，努力提高义务植树的尽责率。此外，还要充分运用集体林权制度改革政策，健全林权交易，将义务植树与发展绿色产业紧密结合起来，与林业重点工程建设结合起来，与城乡一体化建设结合起来，修订完善各项规程，健全各项标准和绩效评价体系，为造林绿化和生态建设提供长效机制保障。