甘肃省检察院召开全省检察建议工作推进会
28.06.2019 21:37
本文来源: 检察
6月28日，甘肃省检察院召开全省检察机关检察建议工作推进会。该省检察院党组书记、检察长朱玉出席会议并讲话，他强调全省检察机关要认真贯彻习近平总书记的指示和党中央、最高检要求，认真学习贯彻最高检规定和省院实施意见，及时转换工作理念，调整工作思路，切实抓好检察建议工作，充分发挥其重要作用。
朱玉要求，深刻认识加强和规范检察建议工作的重要意义。习近平总书记、党中央对做好检察建议工作有重要指示和部署，最高检张军检察长多次提出具体要求。新时代人民群众对美好生活有了新的需求，发挥检察建议作用和优势，规范司法执法，推动社会治理，服务中心大局，增进民生福祉，就是积极回应人民群众新需求。通过检察建议促进维护国家政治安全，服务脱贫攻坚、生态环保、营商环境改善、扫黑除恶，促进刑事、民事、行政、公益诉讼领域突出问题的解决，实现检察工作全面平衡充分发展，是检察工作创新发展的重要切入点和着力点。最高检出台《规定》，检察建议的定位、功能、理念有了新的发展，内容、重心、作用方式有了新的调整，这些都为检察机关充分发挥检察建议的作用、维护检察监督权威指明了方向，提供了遵循。
朱玉要求，要提高质量、完善机制，提升检察建议刚性。一方面，要提高检察建议的质量。要找准、找深问题，提出有理有据、务实可行的建议，检察建议才会得到被建议单位的接受和采纳，才能真正取得监督实效。要规范制发管理，准确区分检察建议与检察意见、纠正违法意见的区别，落实归口管理制度，严防混用乱发、多头制发。加强检察建议规范化建设的督查、评查和评估，定期对制发和督促落实情况进行通报，严防有规不依、依规不严。要坚决杜绝为考核而凑数，滥发检察建议的情况，做到既有数量更有质量。要提升业务素能，通过专业培训、岗位练兵、业务竞赛等方式，提高检察人员办案水平、执法能力，提高制发检察建议的能力，增强检察建议阐述问题的精准性、严谨性，释法说理的透彻性、简明性，整改建议的针对性、可行性，让被建议单位心服口服、自觉整改。要改进工作方法。跳出案卷材料的局限，善于由点到面、由表及里、由个案到类案，由具体问题到制度机制，提升检察建议的实效性；善于借助“外脑”，发挥好专家咨询委员的作用，确保检察建议的专业性。另一方面，要完善检察建议工作机制。要规范送达制度，完善抄送备案制度、督促落实制度，对逾期不回复或者无理由不采纳检察建议的，上级院要接力跟进监督，必要时向同级党委、人大、政府、纪检监察机关及被建议单位的上级机关、行政主管部门汇报并以适当形式通报，确保提出一件、跟踪一件、落实一件。
朱玉要求，要整体推进、突出重点，确保检察建议监督实效。要突出抓好“一号检察建议”的监督落实，重点加强对农村留守儿童集中、城乡结合部等地方的中小学校、幼儿园，曾经发生性侵害案件的中小学校、幼儿园等的重点监督，主动向党委政府领导汇报，与教育行政部门领导沟通，掌握落实进展情况，协调解决困难和问题，努力将其打造成“把建议做成刚性、做到刚性”的标杆示范。要切实加强再审检察建议的运用，强化同级监督力度，提升再审检察建议效率效果。要着力提升社会治理类检察建议的质效，善于挖掘个案中的共性问题、发现并选取那些具有典型意义，在社会治理工作中有纠偏、创新、进步、引领价值的问题，通过检察建议促进解决一个方面、一个领域、一个时期社会治理中执法司法观念理念、政策导向、工作措施落实等问题。要充分发挥公益诉讼诉前检察建议的功能，增强“提起诉讼是成绩，诉前建议也是成绩”的意识，通过检察建议力争让更多问题在诉前得到解决，实现双赢多赢共赢。
会上，最高检研究室二级高级检察官吴孟栓对《人民检察院检察建议工作规定》作辅导；省院党组成员、兰州市院党组书记、检察长张学军对《甘肃省人民检察院关于规范和加强检察建议工作的实施意见》作了说明；兰州、张掖市检察院作了经验交流。会议以视频形式召开，省院党组成员、检委会专职委员、副厅级检察员、二级高级检察官及相关业务部室负责人在主会场参加会议，市、县两级院院领导及有关部门负责在各分会场参加会议。
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28.06.2019 21:37
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