甘肃省检察院及时传达贯彻全国两会精神

26.03.2015  15:42

      3月23日下午,在全国检察机关学习贯彻全国“两会”精神电视电话会议结束后,甘肃省检察院组织召开会议,进一步传达甘肃代表团参加全国两会情况,深入学习贯彻全国两会精神。

      就如何在全省检察机关贯彻落实好相关会议精神,甘肃省检察院党组书记、检察长路志强提出五点要求。
      一是着力加强检察立法建议,推动完善社会主义法律体系。一要抓住立法法修改契机,结合检察职能和司法办案,加强对司法办案中法律争议、新类型案件中法律适用等问题的调查研究,积极提出有针对性的立法建议,促进完善地方立法和制度体系建设。二要强化同地方各级立法机关的联系沟通,积极反映检察机关对地方立法工作的意见建议,积极配合地方各级立法机关开展法律修订调研,提出健全完善各类地方立法的意见建议,着力推动重大决策部署的立法保障。三要继续推动修改人民检察院组织法和检察官法,为检察机关推进司法体制改革、依法履行新增职能提供更加明确有力的法律依据,更好地实现立法工作和检察改革相衔接,使检察机关做到重大改革于法有据,履行职能有法可依。
      二是认真履行检察职责,为全省经济社会发展提供有力司法保障。一要积极主动回应人民群众法治期待和平安需求,依法履行批捕、起诉职责,建立对黑拐枪、盗抢骗、黄赌毒等犯罪严厉打击整治机制,坚决打击集资诈骗等涉众型经济犯罪,切实加强对生态环境和食品药品安全的司法保护,全力维护社会安全稳定。二要坚决贯彻中央、省委反腐败决策部署,敢于担当,主动作为,集中精力,下大力气查处一批公器私用、公权滥用,不作为、乱作为的腐败分子,严肃查处一批群众反映集中、社会反映强烈的腐败分子,集中查办、督办和复查一批重大行贿案件,保持惩治腐败的高压态势。三要着力做好职务犯罪预防工作,特别是要在继续深入推进“保民生、促三农”专项行动和“两联系、两促进”工作的同时,配合法治甘肃建设大局,组织协调在全省各级党政机关开展“学好法、用好权,促公正、促清廉”专项行动,推动全省法治化建设的进程。四要紧紧围绕执法司法中的突出问题,进一步健全完善监督机制,不断改进监督方式,全面加强对刑事诉讼、民事诉讼、行政诉讼的法律监督,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。特别是要认真贯彻执行修改后的行政诉讼法,细化行政诉讼监督流程,促进解决行政诉讼立案难、审查难、执行难等问题。五要进一步探索被监督对象拒不执行检察建议、检察意见、纠正违法通知等检察机关行使诉讼监督职能措施的法律责任追究机制,提高法律监督的权威性和实效性。


      三是扎实推进检察改革,尽力提供可供复制推广的经验。一要充分结合甘肃省情、检情,参考借鉴先行试点省份的经验和做法,研究制定推进甘肃检察机关管理体制和工作机制改革方案,明确2015年检察改革工作要点及责任分工。特别是要高度重视、着力破解检察人员分类管理、检察官办案责任制等4项重大改革推进过程中可能遇到的困难和阻力,确保我省检察改革稳步有序推进。二要稳步推进检察机关重点改革任务,深入推进人民监督员制度改革,探索建立检察机关提起公益诉讼制度,研究建立检察机关在履行职责中发现行政机关违法行使职权或不行使职权行为的督促纠正机制,建立健全对涉及公民人身、财产权益的行政强制措施法律监督机制,积极创造可推广、可复制的经验做法。三要下功夫修改现行检察工作绩效考评办法,坚决取消简单以数字指标排序评优的做法,使考核激励机制更加符合检察工作的司法属性和规律,使考核办法真正成为严格执法、公正司法的风向标和助推器。四要教育引导广大检察干警充分认识中央深入推进司法体制改革的坚定决心,充分认识司法改革和检察改革的基本方向,正确对待改革中的利益调整,切实解决好思想僵化、利益固化等问题,为改革凝聚正能量、提供促动力。
      四是深入开展司法规范化建设,进一步提升检察机关司法公信力。一要按照“六个到位、四个结合”要求,深入推进规范司法行为专项整治工作。各级院党组特别是检察长要将司法规范化建设与办案和队伍建设等工作一同部署、一同推进、一同抓出成效。二要加强制度清理整合,形成司法规范制度体系,特别是要建立健全常态化的办案质量和效果评估检查机制,健全与律师交流沟通机制,完善办案质量负责制和错案责任倒查问责制,切实增强规范司法的刚性约束。三要进一步深化检务公开,加快构建开放、动态、透明、便民的阳光检察机制,健全案件信息公开审核把关、风险评估预警,案件公开听证、释法说理等机制制度,着力打造多层次、多角度、全覆盖的检务公开网络格局,“倒逼”司法行为规范化水平迈上新台阶。四要牢固树立接受人大监督就是接受人民监督的理念,更加自觉地接受人大、政协及社会各界监督。要把代表委员意见建议作为规范司法、改进工作的强大动力,认真学习研究高检院即将印发的代表委员意见建议和整改落实分工方案,以及省院下发的《关于贯彻落实省十二届人大三次会议代表意见建议的分工意见》,明确责任领导、责任部门和办理时限,抓好整改落实。
      五是持续加强队伍建设,夯实检察工作发展基础。一要全面从严治检。要坚持从严管理、从严执纪、从严监督,努力营造守纪律、讲规矩的工作氛围,确保正确用权、廉洁从检。严格落实“两个责任”,持续整治“四风”和司法作风突出问题,以零容忍的态度坚决惩治司法腐败,用铁的纪律带出过硬检察队伍。二要深入推进队伍专业化建设。要进一步完善教育培训、人才选拔、培养管理等机制,重点加强对领导干部和一线骨干的教育培训,努力提高履职能力和水平。三要认真开展“工作落实年”活动。全省各级院要把抓好“工作落实年”作为对工作能力、工作水平、工作成效的集中检验,作为推动检察工作发展的关键环节,高度重视,强化措施,全力推动,确保全年目标任务顺利完成。四要继续抓好“双联”工作。要按照省委部署要求,夯实责任,加大力度,切实增强工作的针对性、精准性和实效性,力争使“双联”工作在新的一年再上一个新的台阶。
      路志强强调,全省检察机关要认真学习领会,切实把思想和行动统一到全国“两会”精神上来,坚决贯彻落实全国“两会”的决议决定和中央、省委、高检院重大决策部署,认真落实全省市州分院检察长会议提出的各项工作任务,努力推动检察工作迈上新台阶,为全省经济社会发展提供更加有力司法保障。