白银市检察机关出台制度服务和保障非公经济健康发展

      近日，白银市院出台了《白银市检察机关服务和保障非公经济健康发展的意见（试行）》,该《意见》是该院贯彻落实高检院和省院关于服务和保障“一带一路”建设，为非公经济健康发展营造良好发展环境的举措之一。
      该《意见》要求，全市检察机关要深刻认识非公经济的重要地位，紧紧围绕白银市对接“一带一路”战略规划，结合检察工作实际，综合发挥打击、监督、教育、保护等检察职能，切实为非公经济发展和“一带一路”建设提供优质高效的司法服务和法治保障。全市检察机关要坚持打击与保护并重，为非公经济营造良好的发展环境，要以“谦抑、审慎、善意、文明、规范”的理念作为办案指导思想，不断改进办案方式方法，规范自身司法行为；要通过依法惩治各类犯罪，为非公经济发展创建良好的营商环境；要通过侦查监督、审判监督和对民事、行政执行活动的监督等法律监督手段，切实保障企业合法权益。全市检察机关要主动与工商联加强联系，通过召开联席会议，开展联合走访等活动，认真倾听诉求，及时发现并解决影响非公经济发展的苗头性、倾向问题；要建立快速反馈机制，依法妥善快速处理涉及非公企业的各类举报、控告、申诉和投诉，并及时反馈办理情况。全市检察机关要通过召开典型案例剖析会、举办警示教育专题讲座等形式，引导非公企业管理者和员工树立法治思维，提高自我保护和防范风险意识，依法规范经营；要适时开展涉及非公企业经营发展问题的专题调研，共同研究解决非公企业运营、转型升级过程中遇到的法律风险及法律问题。
      据悉，近年来，白银市检察机关结合法律监督职能，找准服务的切入点和结合点，在服务全市非公经济健康发展方面作出了有益的探索。该市检察机关通过成立检察服务室，从工作职责、联络员工作职能、动态联系服务机制、涉企事项办理流程及行贿犯罪档案查询等方面规范了联系服务工作，建立健全了联席会议、信息互通等常态机制，精准把握非公经济领域的司法需求，不断增强检察服务工作的针对性和时效性。2015年—2017年，白银市检察机关共审查起诉非公经济领域犯罪案件273件，共涉及6大类16个罪名。其中，既有虚开增值税专用发票、合同诈骗、职务侵占等常见犯罪，也有非法获取公民个人信息等新类型犯罪，该市检察机关均能够做到依法规范、审慎文明办理。通过打击预防优化非公经济发展环境，该市检察机关通过严肃查办行政机关、执法机关工作人员利用市场准入、市场监管、招商引资等职权阻碍非公企业发展，损害企业合法权益的职务犯罪案件。2015年以来，全市检察机共立案侦查涉及侵犯非公经济的职务犯罪案件87件，结合查办侵害非公经济及非公经济人事合法权益的职务犯罪案件，剖析典型案例和发案规律，帮助企业堵塞管理漏洞，防控腐败风险，提高依法经营管理水平。