天水采取“四项措施”深入推进“检察委员会规范化建设专项检查回头看”活动
为积极推进天水市检察机关检察委员会规范化建设，6月中旬以来，天水市院按照省院活动精神，迅速行动，深入开展“检察委员会规范化建设专项检查回头看”活动，检察委员会规范化建设全面推进。
一是加强领导，精心组织部署。建议机构，成立了以该院检察长张喜为组长，主管副检察长为副组长，市院各部门负责人为成员的活动领导小组，并将办事机构设在研究室，由研究室具体负责抓活动日常工作。周密部署， 6月22日市院下发了天水市检察院“关于开展‘检察委员会规范化建设专项检查回头看’及‘检察委员会规范化建设示范单位’评选活动的通知”，制定了《关于开展“检察委员会规范化建设专项检查回头看”及“检察委员会规范化建设示范单位”评选活动实施方案》。方案中，明确了深入开展“检察委员会规范化建设专项检查回头看”活动和组织开展“检察委员会规范化建设示范单位”评选活动的具体内容、时间安排和相关要求。按照各院先行自查、市院中期检查、后期重点核查、最后总结评比的步骤实施。
二是抓严抓实，突出问题导向。认真自查：一看去年专项检查发现的问题哪些没有整改，分析具体原因，提出解决措施；二看已经整改的问题是否出现反复，如何巩固整改效果；三看是否制定完善了规章制度，建立起长效机制；四看自身工作还有哪些困难和问题，提出解决建议和办法。严格对照专项检查回头看内容，逐条自我对照、自我评查，实事求是写出自查及整改落实报告。梳理存在的问题：组织建设方面，发现有4个院存在委员人数为双数、委员人数少于最低配置数、专职委员空缺等问题。职能发挥方面，普遍存在议案多、议事少的问题。在法律文书的方面，存在记录简单、纪要不规范、立卷归档不统一、文书定密不准确等问题。在议题范围方面，有的院对检委会议题范围存在模糊认识，对应当提交检委会审议的案件和事项把握不准。在统一业务应用系统方面，存在线上、线下两条线跑的问题。
三是加强检查指导，促进问题整改。7月中旬，市院主管领导带队，对各县区院开展“检察委员会规范化建设专项检查回头看”活动进行了一次集中检查指导，针对检查中发现的问题，加强指导，对症施策，积极整改。第一，对个别单位存在的个别问题，采用“个别化”的方式予以纠正。比如，有的院在审议案件和事项时，委员的发言顺序不符合规定，有的院召开检委会次数少的问题，有的院提交的议题和附件材料不符合要求等等。市院在回头看活动检查期间，均向被检查单位的检察长和分管副检察长反馈了意见。第二，对于制度执行不严的问题，通过工作通报的方式来解决。有的院执行例会制度、学习制度很随意，有的院对执行市院检委会决定的情况不及时上报等等。针对这些问题，建立检察委员会工作通报制，将通报直接发至各县区院检察长，促进整改。第三，针对理解制度有偏差，业务素质不高等问题，通过加强业务培训和工作交流等帮助提升。今年4月，市院组织全市两级院8名检委会专职委员、检委会兼职秘书参加了省院举办的业务培训班，加强学习、研讨交流，提高能力素质。
四是总结经验，挖掘工作亮点。7月下旬，市院对活动开展情况进行了全面总结，对甘谷、秦州、麦积等院的工作给予了充分肯定。甘谷县院制定的《检察委员会工作规范(试行)》全面、具体，较好地弥补了高检院《规则》、省院《规范》中，个别条款笼统性问题。秦州区院启用录音录像系统强化过程监督，对检委会进行录音录像，强化对议事程序、委员发言等内容的监督，同时为会后制作会议纪要、记录、考评委员和追究错案责任等提供原始依据。麦积区院检委会在每次会议召开时，将第一项议程确定为业务学习，通过这种常态化的学习形式，使全体委员对新出台的司法解释、新修订的法律法规、检察业务规范有了更深层次的理解，实现了从只讨论案件，议事功能不完整的“单一型”职能向“三重一学”（重大事项、重要工作、重大疑难复杂案件、集体学习）职能的转变。市院根据检委会工作实际，先后建立了检委会决定执行督办规定、青年检察官列席检委会发言制度、检委会工作专项审议制度、检委会典型案例汇编制度、检委会工作通报制度、旁听指导制度等等。
五是强化措施、巩固活动成果。8月18日，按照省院工作组检查指导意见，为防止整改不力、问题反弹，市院制定了《关于对检察委员会工作中存在问题进一步加强整改的通知》，要求各院加大整改力度，采取切实措施，认真整改，严防问题反弹，并将整改情况统一汇总讨论，研究下一步工作重点。按照各院整改汇总情况，市院于8月24日出台了《关于印发〈天水市人民检察院关于进一步规范和加强全市检察机关检察委员会工作的意见〉的通知》，从充分认识规范和加强检察委员会工作的重要意义、全面提升检察委员会工作专业化水平、积极稳妥推进检察委员会机制改革、进一步强化对基层院检察委员会工作的监督指导、切实加强检察委员会办事机构建设、着力提升检察委员会工作信息化建设水平等6个方面，为进一步规范和加强检察委员会工作提出的具体措施，明确了下一步工作重点。