栾克军：释放改革红利让群众有更多获得感

    原标题:栾克军在市委全面深化改革领导小组第四次会议上强调：把握正确方向 坚持问题导向 体现为民取向 真正释放改革红利让人民群众有更多获得感

    9月9日晚，庆阳市委书记、市委全面深化改革领导小组组长栾克军主持召开市委全面深化改革领导小组第四次会议。他强调，要紧扣创建“三个生态”，把握正确方向，坚持问题导向，体现为民取向，稳步有序推进各项改革，真正把改革的红利完全释放出来，让人民群众有更多获得感。

    市委全面深化改革领导小组副组长贠建民、付振伟、张文礼，市领导李银、董建镇、李学宏、黄正军、章志兼、闫晓峰、周普生、黄继宗、秦华、白振海、朱国庆、赵昌军、刘晓利及任尔昕、田金出席会议。

    会议传达学习了中央全面深化改革领导小组第七次至第十五次会议和省委全面深化改革领导小组第六次至第十一次会议精神，审议了《庆阳市深化党的建设制度改革实施方案》《关于进一步深化国资国企改革促进企业发展的实施意见》《陇东报社深化改革实施意见》《庆阳广播电视台深化改革实施意见》。

    栾克军指出，市委全面深化改革领导小组第三次会议以来，各专项小组和各级各部门认真贯彻中央、省委有关决策部署和习总书记系列重要讲话精神，紧扣创建“三个生态”，认真落实“规定动作”,积极探索“自选动作”，加强研究，积极谋划，推出了一些实质性的改革方案，整体工作有进展、有突破。

    栾克军强调，要从“四个全面”战略布局上树立全面深化改革的政治意识。准确认识全面深化改革同其他三个全面之间的关系，进一步把思想和行动统一到中央的战略布局和省委的具体要求上来，把全面深化改革放在“四个全面”中去认识、放在省委对庆阳的战略定位中去把握、放在建设“幸福美好新庆阳”的工作实践中去部署，不断增强推进改革的坚定决心，全力以赴把全面深化改革工作抓紧抓好、抓出成效。

    栾克军强调，要在党的建设制度改革上贯彻落实全面从严治党的根本要求。落实党建工作责任制，增强管党治党意识，落实管党治党责任，坚持用制度管权管事管人，建立更加成熟、更加定型的制度体系，提升全市党建工作科学化、制度化、规范化水平。深化干部人事制度改革，改进民主推荐、民主测评制度，完善干部选拔任用工作监督制度，加快干部退出制度改革，严格控制机构编制，完善干部考核评价制度，不断健全完善党的建设各项制度机制。推进人才发展体制机制改革，坚持党管人才，深入实施“人才强市”战略，加快人才发展政策创新，激励各类人才投身经济建设主战场，以知识和智慧的力量引领发展。抓好改革任务顺利平稳推进落实，强化不同时期、不同方面改革措施配套衔接，推动改革有效对接、良性互动。

    栾克军强调，要以国资国企改革的顺利推进构建活力迸发的经济生态。加强国有企业内部管理，规范收入分配管理，规范编制用工管理，规范领导人员职务消费。实施经营性国有资产监管全覆盖，实行政府公共管理部门与所属企业脱钩，建立统一的国资监管制度和基础管理工作体系。实施市级政府性融资和资金集中统一管理，降低融资成本，扩大规模效应，提高资金使用效率。积极发展混合所有制经济，继续加强探索公私合作途径，对接引进各类资本，创新融资方式和平台，消除非公有制资本进入壁垒，探索国有企业分类改革，加快改组步伐。切实发挥企业党组织的政治核心作用，确保国有企业改革正确方向。

    栾克军强调，要以文化体制改革的深入推进激发加快发展的内生动力。创新文化管理体制，按照政企分开、政事分开的原则，进一步理顺党政部门及其所属文化企事业单位之间的关系，推动政府部门由“办文化”向“管文化”转变。完善文化经营体制，坚持公共服务与经营服务两分开，建立产权清晰、权责明确、管理科学的经营体制，拓展产业领域，升级产业结构，实现经营多元、产业多元、融资多元。加快文化行政管理审批制度改革，坚持放管并重，实行宽进严管，激发市场主体活力，促进文化市场持续健康发展。加快推进公共文化设施共建共享，以项目建设促进传媒产业发展，充分展现庆阳市文化改革发展的成果，丰富群众文化生活，让改革成果惠及广大群众。

    栾克军强调，要从基层实践的大胆探索中解决改革的具体问题。各县（区）委特别是主要负责同志，要充分认识到全面深化改革的紧迫性和基层实践的重要性，切实把改革工作提上重要议事日程，作为党委的“一把手”工程来对待和部署；县（区）委全面深化改革领导小组要主动承接中央、省委和市委出台的改革措施，结合实际研究制定实施方案和办法，研究分析制约本地发展的体制机制性障碍和深层次矛盾，抓住本级能够主导的改革事项，积极作为，出台一批有利于增强发展活力、对其他地方具有借鉴意义的改革措施。力争每个县（区）树立一个土地流转或整村推进的示范点，创建一个家庭农场、农牧公司示范点，推行一批金融创新服务示范点，打造一个党建示范点或党建示范社区，打造一个全面依法治理的示范乡镇或者乡村，以点带面，整体推进，把改革的各项任务落实好。要结合开展“工作落实年”活动，加强定期检查、随机抽查、专项督查，充分发挥督查督促作用，及时通报、整改发现的突出问题，确保改革发展的各项任务落到实处。（何海峰）