党建中：根治“为官不为”关键在于提升执行力
原标题：根治“为官不为”关键在于提升执行力
中共漳县县委书记 党建中
近日,市委张令平书记撰写的题为“懒政庸政也是一种腐败”一文,就“为官不为”现象切中其弊、正中要害,找准了“病根”,开好了“药方”,自己通过反复学习、认真领会,深受启发和教育。“为官不易”意味着权力回归本位,“为官不为”是缺乏担当的表现,实质是权力观的错位。坚决防止和根治这一消极腐败行为,必须把增强执行力作为核心能力来提升,让各级领导干部学会在约束中工作、习惯在监督下干事、勇于在担当上带头。要推动漳县转型跨越发展,各级干部必须脚踏实地、一步一个脚印,必须崇尚实干、求真务实、狠抓落实。
一、在勤学好思中提升执行力。执行力是领导干部最基本、最重要的能力之一,不讲执行就是不讲政治,执行力要靠学习来不断提升。要通过学习不断提升自己的素质,提升自己驾驭市场经济、破解发展难题的能力,提升协调各方关系、化解各种矛盾的能力,提升促进自主创新、领导科学发展的能力,提升坚持公平正义、依法行政办事的能力。要认真学习中国特色社会主义理论体系,学习习近平总书记系列重要讲话精神,进一步坚定理想信念,强化宗旨意识,解决好“总开关”问题。要向先进典型学习,以焦裕禄、柴生芳等既勤政又廉政的优秀典范为榜样,心里装着群众,记着百姓冷暖,察实情、说实话、求实效,掌握群众实际困难,摸清问题根源症结,努力使各项工作任务落到实处；要向基层干部群众学,甘当“小学生”,虚心请教,躬身实践；要向各位老领导、老同志学习,取人之长补己之短,努力提高驾驭全局、开拓进取、做好本职工作的能力。
二、在依法行政中提升执行力。党的十八届四中全会首次将“依法治国”作为全会主题,审议通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》,是推进依法治国的纲领性文件。没有执行就没有作为,但执行必须要以法律法规为准绳,以上级政策为界线。没有制度作保障,没有纪律来约束,执行力就无法确保有效性。要突出制度建设的针对性、有效性,完善《漳县调整不胜任现职干部管理办法》《漳县县管领导干部日常管理办法》等履职尽责的行为保障机制,加强思想道德约束,使党员干部对歪风邪气不敢为、不能为、不愿为,架起规范干部行为、督促干部履职的“高压线”。要健全完善干事创业的用人导向机制,用好漳县县管领导班子和领导干部《业绩考核评价办法》《科学发展业绩平时考核评价办法》《科学发展业绩考核评价结果运用办法》《应对重大突发事件考核评价办法》等干部考核评价办法,打通干部“能上能下、能进能出”的流通渠道,科学评价干部政绩,用好引领发展、转变作风、推动落实的“指挥棒”。要坚决维护制度的严肃性和权威性,完善《漳县行政效能问责办法》等跟踪问效的监督机制,强化领导带头,坚持做到“三请三让”,不让执法者成为违法者的保护神、不让监管者成为被监管者的财神爷、不让上级成为下级的避风港。
三、在推动发展中提升执行力。根治“为官不为”,祛除懒庸之疾,关键要有主动作为的激情、敢作敢为的魄力、拎着“乌纱帽”为民干事的决心,求实务实抓落实,把提升执行力落实在推动发展的实际行动中。当前和今后一个时期,我们要紧紧围绕“美丽漳县·共同缔造”这一主题,坚持“五县战略”总体发展思路不动摇,全力打造中国新型建材基地、西北盐业重镇和陇上生态旅游休闲度假胜地。要围绕促进需求结构优化升级,深入实施“3341”项目工程,争取实施一批产业开发、工业经济、基础设施建设方面的大项目、好项目；深入开展“百亿元大招商活动”,激活更多民间资本参与经济建设,实行以商招商和“点对点”产业对接。要围绕促进产业结构优化升级,加快劳务、中药材、蚕豆、草畜、沙棘、果菜等特色产业开发步伐,加快“一区四园”基础设施建设,走好矿产建材、盐业、农畜产品精深加工等工业发展之路,强力推进文化旅游融合发展,努力提升经济发展水平。要围绕促进基础条件改善,紧盯“一年扎根、两年脱贫、三年致富”的目标要求,倒排工期、挂图作战,全面加快集中安置点、住房重建及水电路等配套设施建设和人居环境改善进度,打好灾后重建攻坚战。要围绕加快脱贫致富步伐,把双联行动作为扶贫攻坚的有效形式,作为锤炼干部党性修养的重要抓手,识别检验干部作风的重要平台,在抓落实促发展中长才干。要围绕提升民生保障水平,统筹推进教育、医疗、卫生等社会事业,全力维护社会稳定,努力让人民群众共享改革发展成果。要围绕打通服务群众“最后一公里”,全面推行“365全天候、一联百全覆盖”贴心为民工作法,使察民情、接地气成为一种常态,使办实事、解民忧成为一种自觉,使抓落实、促发展成为一种追求。
四、在精抓细干中提升执行力。提高执行力,就是要树立一种严谨、深入、细致的工作作风,改变心浮气躁、浅尝辄止的毛病,以精益求精的精神,不折不扣地执行好各项决策部署,把小事做细,把细节做精。特别是在县、乡镇一级,更多地是要抓具体、抓落实,一步一个脚印去干,一环扣一环地去抓。对重大任务、关键环节,主要领导要时刻挂在心上、紧紧盯住不放、牢牢抓在手上,过细研究部署、亲自解决问题,做到既当指挥员、又当战斗员。要建立并严格实行横向到边、纵向到底、一级抓一级、层层抓落实的工作责任制,注重研究解决深层次矛盾和问题,重实际、求实效、干实事,把各项工作任务明确到每个人、每件事、每个环节、每项措施,形成统筹有力、推动有方、协调有序、落实有效的良好局面。要巩固提升教育实践活动成果,自觉纠正不良习气,拉近与群众的距离,促进服务群众良好思想、工作和生活作风的养成。