树立“从零开始”理念抓治污
生活在兰州的人对曾经的污染都会有深刻记忆。“太阳和月亮一样,白天和晚上一样,麻雀和乌鸦一样,鼻孔和烟囱一样!”这个段子,对身受污染之苦的兰州人调侃中透着多少无奈。兰州是国家“一五”起重点建设的重工业基地,产业结构长期以石油化工等为主,燃煤是冬季取暖主要能源,近些年来机动车数量快速增长,生态环境比较脆弱,加之“两山夹一河”的位置极度不利于污染物扩散,这些因素造成了兰州严重的大气污染,2003年,国家正式公布重点监控城市大气污染指数以来,兰州市的空气质量长期处于全国后10位,甚至一度被环保专家诊断为“不可治愈的顽疾”。
但在短短四年时间里,兰州市却以铁腕治污的勇气和举措,在大气治污上打了个彻底的“翻身仗”。
2011年底,省委、省政府从建设幸福美好新甘肃的全局出发,作出“做大做强做美兰州”的一系列部署。省委书记、省人大常委会主任王三运明确提出“打赢大气环境治理的整体战和攻坚战,还老百姓一片蓝天和清新空气。”2012年,兰州市提出“一年全面攻坚、两年初见成效、三年明显改善”总体目标,实行“指挥部+专项工作组”工作模式,成立由市长挂帅的大气污染综合治理指挥部,下设五个专项治理工作组,建立了“一周一调度、一周一考核、一周一通报”工作制度,市委、市政府主要领导靠前指挥,倒排时间、挂图作业。2013年,兰州市空气质量新标优良天数193天,排在全国74个空气质量监测重点城市第36位,老标优良天数299天,比上年增加29天,比2011年增加57天。2014年,兰州市区空气质量按旧标优良天数为313天,比上年增加14天,占全年总天数的85.75%;按新标优良天数为250天,比上年增加57天,占全年总天数的68.49%。2015年截至12月10日,兰州市空气质量新标达标天数245天,前10个月月度排名稳定退出全国重污染十大城市行列。尤其是前不久在巴黎世界气候大会上,兰州以自身治污成效荣获“今日变革进步奖”,成为全国治污的样板范例。
兰州大气污染治理走到今天,一靠治污目标明确、措施科学,二靠态度坚决,责任明确,正是因为采取了“铁腕治污”的强有力措施,兰州才有了今日治污的成果。但是正所谓“成百里者半九十”,治污是一件不进则退的事业,丝毫懈怠和厌倦都有可能使来之不易的成果倒退回去。所以,袁占亭市长在此次调研中指示要求,戒骄戒躁,坚定信心,从零开始抓好新一年的治污工作,取得更持续的治污效果。
大气污染治理只有进行时,没有完成时。过去四年治污成效的经验告诉我们,牢固树立“从零开始”的理念,就是要不断推动治污的思想认识由自信向自觉转变,不能有丝毫的厌战懈怠情绪。同时,治理措施向精细化、专业化转变,管理机制向法制化、长效化转变,尤其是把标准化的精神、理念和要求贯穿到工作中,结合当前我市正在开展的创建全国质量强市示范城市,以及全国首家国家环境审计试点城市,制定大气污染治理的质量标准体系,将兰州建设成为低碳城市,把兰州市转变发展方式、升级产业结构的内生需要充分开发出来,实现人与社会、自然环境,生产与生活的和谐发展。