栉风沐雨思创新，砥砺前行探祁连
甘肃省国土资源规划研究院在全省自然资源（湿地）统一确权登记工作开展之初，选调了一批调查经验丰富的技术人员，共组成三个工作组赴实地开展确权工作。第三小组由国土调查室宋启全同志带队，于12月4日～15日赴张掖市肃南裕固族自治县，对康乐草原范围内的森林、山岭、草原、荒地、矿产等自然资源进行类型、类别、质量、边界、产权信息等方面的统一确权登记调查工作。
祁连山自然保护区缓冲区——康乐镇调查实景
康乐草原位于河西走廊南侧，祁连山国家级自然保护区中段。这里自然资源类型多样，是野生动物优良的栖息和生活环境，也是第三小组外业调查的“主场”。调查区域平均海拔4000米以上，滴水成冰时节，随处可见“熊出没，请注意”的警示牌，加之地块重叠问题频繁出现（同一个地方既发了林权证也发了草原证），给高海拔、高寒作业的第三小组带来了不少困难，有时为了一个图斑在冰雪路面步行三四个小时。
年轻队员在冰天雪地、棕熊出没的祁连山国家级自然保护区进行外业调查
为了最终解决国有林场和广大牧民的利益矛盾，查清试点范围内自然资源的属性和要素，工作小组经反复研究，决定采用“内业为主，外业核实、无人机航摄与实地调查相结合”的方法开展工作，充分发挥航空测量和省国土资源规划研究院自主研发的国土资源业务移动平台的作用，工作效率得到大幅提升。
第三小组成员正在“白加黑”的进行内业工作
此次开展的自然资源（湿地）统一确权登记工作还得到了肃南县政府的高度重视，在国土、环保、林业、农牧、水利、建设等部门收集资料时得到了大力支持，肃南县政府还联系当地牧民做向导，保障年轻队员的人身安全。通过多方共同努力，在有限的时间内，基本查清了6558个图斑，涉及1991.37平方公里的自然资源状况，为明年2月完成试点任务打下了基础。
甘肃省国土资源规划研究院第三小组在肃南县人民政府召开
自然资源（湿地）统一确权登记工作启动会
自然资源统一确权登记是生态文明制度体系的基础性和前置性制度，是推动绿色发展、支撑生态文明体制改革、更好满足人民群众生态需求的基石。该项工作的开展，可探索以湿地作为独立登记单元的确权登记方法以及在过程中可能出现的重点、难点问题，结合祁连山国家公园体制试点改革工作，探索祁连山同一块地林、草重叠问题的解决方法，形成甘肃省可复制、可推广的确权登记模式，建立草原、森林、湿地等生态系统综合管理机制。（甘肃省国土资源规划研究院张雅涵、崔艳琳供稿/宋启全、张宁摄影）