让标准化工作引领甘肃产业提质增效
3月18日下午6点25分,一位刚参加完全省标准化工作会议的代表感叹:这场会的内容实在丰富。同时,他也表示,这是近几年来参加的少有的时间如此之长的会议。这场会议从下午两点半开始,历时将近四个小时,会议过程紧锣密鼓,与会代表几乎全部发了言。
会上,传达了全国标准化会议工作精神,与会市州质监局(市场监督管理局)代表们畅谈了各自对质量工作的看法及建议,省质监局党组成员、副局长孙乔玉就标准化工作发表了讲话。会议的主旨很明确:标准化工作将成为今年工作的重点内容,全省质监部门要上下一心实现这个目标,围绕“标准化+”战略,为全省经济社会发展做出积极贡献。
在国家质检总局的标准化会议上,国家质检总局局长支树平用三个“前所未有”指出了标准化工作日益加强的地位和作用。近年来尤其是2015年以来,标准化工作的重要性日益加强,甘肃质监人的感受也越来越深:国务院先后下发6道文件安排部署标准化工作,甘肃省长刘伟平先后2次就标准化工作向省质监局做出批示,而省质监局标准化处收转的有关标准化工作的文件更是达100份以上。此次召开的标准化工作会议更是对今年标准化工作作出了具体的安排部署。
统计显示,“十二五”期间,甘肃省标准化工作成效显著:累积修订地方标准642项,废止地方标准210项,全省现行有效地方标准201项;《甘肃省标准化发展战略纲要(2014-2020年)》印发执行;目前,全省有国家级农业标准化示范区164项,已通过验收146项,在建20项;233家企业通过标准化良好行为企业确认;全省国字号标准化技术委员会秘书处承担单位达6家,批复筹建甘肃省中医药等11个省级标准化技术委员会;“十二五”期间,共接待标准查阅10381人(次),提供标准38818件;《华夏文明传承创新区服务标准体系建设》等15个项目结题,其中6个项目获全省质监系统科技成果奖;“十二五”期间,全省商品条码注册年发展率超30%,续展率保持在75%以上,系统成员保有量达到2100户。
“2015年,是甘肃标准化发展历程中具有里程碑意义的一年,也是标准化工作踏上改革发展新征程的一年。”孙乔玉说,“2015年,是我省深入推进标准化发展战略,坚持改革创新、开创标准化工作新局面的一年。”
据统计,2015年,全省下达地方标准修订计划5批166项,审批发布地方标准91项,废止地方标准1项。组织开展了“百家企业标准化提升服务工程”活动,全省48户企业获得了“标准化良好行为企业”,13户企业56个产品获得了采用国际标准认可。面向全国征集标准化专家,共征集工业、农业及综合三大类专家852名,其中工业领域细分为18类,农业领域细分为9类,综合领域细分为4类;完成了“地方标准化管理系统”建设,提高了地方标准修订工作效率;与陕西、青海、宁夏、新疆、内蒙及新疆建设兵团等7家质监局共同组建“新丝路标准化战略联盟”,以标准为纽带促进整体发展。
“标准化工作是今年的重点工作,就跟去年的‘质量服务在企业’年活动一样,开展工作要扎实有效,做出成效,抓出成绩,让标准切实为经济社会发展做出积极贡献。”孙乔玉在讲话中指出。
孙乔玉指出,标准化工作在经济社会发展中的作用正在日益凸显,尤其是在去产能、经济转型发展的当口,标准化工作的基础性地位将越来越重要。这是因为,标准化工作具有的倒逼机制,能够促使一些产能不达标的企业自动退出生产领域,从而更好地配置社会资源,优化产业结构。“十三五”期间,甘肃省要切实提高标准化工作整体水平,充分发挥标准化在提升质量发展水平、促进优势产业发展、增强技术创新能力中的重要作用。
各市州在标准化工作中根据各自的特点,也提出了一些各具特色的工作思路和方法。兰州市在社会服务领域标准建设中走在了前列,三维数字社会管理系统建设渐臻成熟;白银市投资160余万元用于奖励企业标准化创新;陇南市根据自身特点提出了建立乡村旅游标准的计划;金昌下发了56项无公害农产品标准;甘南州致力于打造草原旅游标准化示范区。这些市州的努力为标准化工作在全省的实施提供了有力的支撑。
省标准化院则致力于基础标准化服务工作,通过建设组织机构代码库、产品信息库等基础性工作,制定华夏文明传承创新区建设标准、居家养老服务体系建设等工作,主导引领了20多项地方标准的建立。并将致力于标准科研体系建设以及6个方面的“标准化+”工作。
就全省工作而言,2016 年,全省标准化工作的首要任务是推进落实《甘肃省标准化发展战略纲要实施方案(2015年-2020年)》,各地区要于4月底前拿出本地“行动计划”或工作安排。同时,要完善地方标准体系,加快地方标准改革步伐,全面推进企业标准管理制度改革,持续抓好标准化试点示范工作,积极推进“百家企业标准化提升服务工程”,加强标准化技术机构建设,加强人才队伍建设。
而在标准化试点示范工作中,天水甘谷农业标准化综合示范县、靖远枸杞等11个国家级第八批示范区项目和定西安定区马铃薯脱毒种薯、皋兰富硒白兰瓜种植等18个省级第八批示范区项目建设任务相当引人注目,兰州市兰山公园建设管委会、甘肃皇城国际饭店有限公司、金昌金川宾馆有限责任公司3个服务业标准化试点同样令人期待,兰州市三维数字社会服务管理中心作为国家第二批社会管理和公共服务综合标准化试点项目对于提升兰州市城市服务标准化意义重大。
在标准化技术机构建设方面,除强调工作的积极主动性之外,信息化建设也被提上了议事日程,充分发挥“互联网+”作用,研发“掌上标准”等App软件,都被提上了工作日程。而年内向全社会免费公开甘肃省地方标准全文,则无疑更加具有基础性与全局性意义。年度《甘肃省外贸企业WTO/TBT信息通报预警分析报告》对于我省“丝绸之路经济带黄金段”建设具有基础性支撑作用。
对于任务落实,孙乔玉代表省局党组提出了要求:要在督促落实上下功夫,在协调推进上下功夫,在经费保障上下功夫,分解落实任务,形成推动标准化工作发展的合力,真正夯实标准化工作发展的基础。