酒嘉两地国标不同：同是0号柴油 价差高达0.36元？

    原标题：同是0号柴油 为何价差高达0.36元？ 酒嘉两地中石油与中石化加油站执行两套国标是主因

　　车辆在中石化加油站排队加油。

    新华网甘肃频道消息  同样是0号柴油，在酒泉和嘉峪关等地的加油站却执行不同的零售价，每公升最高差价0.36元左右。柴油价差，除了因中石化和中石油两家国企所属加油站之间抢占市场的竞争因素外，还有什么隐情？

    同城柴油价差高达三毛多

    4月19日，货车司机毛师傅路过位于酒泉市西关路的中石油西关加油站时却视而不见，径直向城外312国道线旁边的中石化加油站而去。毛师傅舍近求远，原因是价格之别。

    “这两家加油站的柴油价格相差三毛多钱，多跑几公里路加满一油箱油要节省20多元钱呢！”毛师傅笑呵呵地说。

    毛师傅长期经营货车，对油价的行情了如指掌。他告诉记者，不仅中石油和中石化之间的加油站存在价格差，即使是同一家公司的加油站之间也存在价格差，“斤斤计较”的司机师傅们当然择低而就。

    记者一连数日在中石油酒泉分公司加油站和中石化酒泉分公司加油站随机进行采访，印证了司机师傅们的说法。中石油酒泉分公司在酒泉市内分布的80座加油站中，有72座加油站的0号柴油零售价为每公升5.61元，8座加油站售价5.30元，价差0.31元。而中石化酒泉分公司在酒泉市内的23座加油站中，部分加油站的0号柴油售价与中石油加油站之间的价差为0.36元，大多数加油站与中石油加油站之间的价差为0.05-0.10元。

    记者了解到，在酒泉市，中石化所有加油站与中石油部分加油站柴油零售价之间0.05-0.10元的价差，存在好几年光景了，按照双方加油站员工的说法，这是因“点对点竞争形成的价差”，也就是说，两家公司所属加油站相邻时，中石化的部分加油站采取了优惠价格竞争的措施。但是，高达三毛多钱的价差现象，始于2015年1月。

    柴油价格差背后的隐情

    对于中石化酒泉分公司所属部分加油站优惠0.05元的销售策略，中石油酒泉分公司的员工们能够理解。然而，针对2005年1月起出现三毛多钱的价差现象，中石油公司从上到下认为“很不合适”。

    “出现新价差现象是因为两家公司所供柴油的质量标准有差异，在国家政策环境下，存在这么高的价差不合理。”中石油酒泉分公司副经理郭建民说，自2005年1月1日起，中石油酒泉分公司按照国务院和省政府的文件精神，完成了柴油升级置换工作，所售柴油标准为国家第四阶段标准（简称“国IV”），而中石化酒泉分公司至今没有按照国务院和省政府要求完成柴油升级置换工作，供应的仍然是国家第三阶段标准（简称“国III”）柴油，国IV柴油价格高于国III柴油0.31元，加上此前优惠0.05元的政策，中石化酒泉分公司所属部分加油站与中石油部分加油站之间的最高价差就达到了0.36元。

    记者通过查阅有关文件了解到，早在2013年9月10日，国务院印发的37号文件《大气污染防治行动计划》明确要求：“提升燃油品质，在2014年年底前，全国供应符合国家第四阶段标准的车用柴油。”2013年9月30日，甘肃省政府93号文件《关于贯彻落实国务院大气污染防治行动计划的实施意见》也提出了相应的要求。

    按照国务院和省政府及中石油甘肃总公司的要求，中石油酒泉分公司及早准备，在2014年年底完成了柴油升级置换工作，并在今年1月1日起供应国IV柴油，价格随之按照国家发改委的政策而上调。

    同在屋檐下，缘何两重天？中石化酒泉分公司综合科科长侯琨受该公司负责人委托接受记者采访时，解释了该公司未能升级置换柴油的理由。

    侯琨说，加油站升级置换燃油，须油罐中储存的燃油清零后才能进行，目前，中石化酒泉分公司的23座加油站中，有7座已经具备置换达标的要求，但其它加油站因油罐内还有国III柴油未清零而尚未完成升级置换，目前，升级置换准备工作正在进行，公司计划在今年7月1日前完成升级置换工作，销售国IV柴油。

    据了解，中石化酒泉分公司未能在国家和省政府要求的期限内完成加油站的升级置换工作，还有一个说法，那就是甘肃省发改委2014年12月30日下发的44号《通知》。

    记者从侯琨提供的《关于我省车用柴油质量升级价格政策有关事项通知》复印件中看到，省发改委对国IV车用柴油的价格进行了具体规定，同时要求“从2015年7月1日起，全省统一执行国IV车用柴油价格标准，未达到国IV车用柴油标准的不得销售”，还规定“加油站已完成置换，并经质监部门检验达到国IV车用柴油标准后方可执行国IV车用柴油标准，否则仍执行国III车用柴油价格标准”。

    就中石化酒泉分公司“油罐中的国III柴油未清零”一说，中石油酒泉分公司负责人认为这种解释不能服众。该公司负责市场调研的负责人告诉记者，就油库油罐而言，中石化酒泉分公司的10个储油罐的最大容量约为1.7万吨，而该公司仅在今年1至3月的柴油销售量就超过了2万吨；就加油站而言，最大规模加油站的4个储量为50方的油罐最大可存储200吨柴油，因此，不管是油库还是加油站，油罐清零不存在客观因素，那是想不想清零的问题。

    “国务院相关文件的下发日期是2013年9月10日，省政府的相关文件下发日期是2013年9月30日，如果想落实并提前准备，1年多的时间内足以完成置换了。”中石油酒泉分公司负责人如是说。

    记者了解到，中石油和中石化所属加油站的柴油价格之差，不仅仅是酒泉市出现的现象，在甘肃其他一些地方也存在这种现象，因为燃油升级置换和价格调整的决策权不在地方分公司而在省一级公司。

    价格差让谁从中受益

    中石化酒泉分公司加油站未能按国务院和省政府要求完成加油站的升级置换而继续销售低价格的国III柴油，究竟谁在从中受益，又有谁的利益受到损害了呢？

    记者在中石油酒泉分公司麾下销售国IV柴油的加油站看到，柴油加油机前门庭冷落，形成鲜明对比的是，大多中石化加油站却是门庭若市，按照中石化酒泉分公司综合科负责人的说法是“低价销售柴油让老百姓得到了实惠”。就此，中石油酒泉分公司的负责人这样认为，“中石化加油站拖延升级置换油品的时间，某种程度上为他们培育和占领市场起到了效果，因为一味追求眼前利益的大多数消费者并不考虑环保社会效益。”

    毋庸置疑，价格劣势让中石油酒泉分公司的市场份额急剧下降。据该公司统计，1至3月，该公司的柴油销售量同比下降6115吨，减幅为13.3%。

    据记者了解，国务院之所以要求燃油升级置换，旨在保护人民群众的生存环境和根本利益，促进经济社会持续健康发展。每公斤国IV柴油的含硫量为50毫克，而每公斤国III柴油的含硫量高达350毫克，二者对大气环境的危害程度显而易见。“在环保问题上，任何单位和个人的短期利益都得无条件让步”，酒泉市人大环境保护委员会一位负责人认为，中石化酒泉分公司应该以大局为重，尽早完成油品的升级置换。

    文/图 本报首席记者 董开炜