甘肃省林业厅关于扎实开展林业科技服务活动为精准扶贫精准脱贫提供科技支撑的通知

                                                  甘林科函〔2016〕108号

各市（州）林业（农林）局、厅直有关单位：

    为贯彻落实党中央关于加快生态文明建设的意见，2015年省林业厅在全省范围内开展了林业科技服务活动，全面推进精准扶贫科技培训，大力推广新技术、新品种和新成果，促进全省林果产业提质增效、促农增收，取得了显著成效。2016年是全省精准扶贫精准脱贫攻坚克难的重要阶段，为进一步做好林业科技服务工作，确保科技服务活动常态化、规范化，省厅将继续在全省范围内开展林业科技服务活动，并制定《全省林业科技服务活动2016年工作方案》。现随文印发，并提出如下要求：

    一、充分认识活动的重要意义

    我省自然条件严酷、工业基础薄弱，要实现与全国同步建成小康社会的目标，发展林果产业是必然选择。58个贫困县现有林果面积1735.5万亩，占全省林果总面积的88%。但亩产值仅为910元，远低于全国平均水平，在今后一段时间内，提质增效将是林果产业发展的重中之重。科技是推动现代林果产业发展的关键要素，也是林果产业健康持续发展的决定力量，只有建立高效的林业科技服务体系，才能更好地为林果产业发展提供强有力的科技支撑。各地要以实现农民增收为核心目标，以产业扶持为主要抓手，充分发挥科技服务在精准扶贫精准脱贫中的特点和优势，积极作为，精准发力，助推精准扶贫精准脱贫目标的实现。

    二、建立完善林业科技服务网络

    各地要充分发挥全省13位林果产业首席专家、120位林业特派员、109位林果产业技术协作组专家、1000名市（州）县（市区）林果技术骨干、基层林业站技术人员在林果科技服务活动中主力军的作用，健全技术服务支撑体系，全年推广新技术、新成果300项以上，完成培训30万人（次）以上。广大科技人员要在深入田间地头开展科技服务、技术培训的同时，充分利用现代科技手段，依托省林业工作站管理局开发建设的“甘肃林果服务网”、省林业有害生物防治检验检疫局开发建设的“网络森林医院”等专家服务系统，持续开展远程技术指导和科技培训，努力实现贫困地区科技服务体系的全覆盖。

    三、不断创新科技服务活动内容

    按照《全省林业科技服务活动方案》要求，在开展“五个一”和“两评、两比”活动的基础上，扩大服务范围，将技术培训、技术服务搬到田间地头，让林农“看得见、听得懂、学得牢”。省、市、县、乡技术人员要形成四级联动，在提高服务质量方面做文章。组建以专业技术人员与农民技术员相结合的综合技术服务队伍，确保为广大林农提供及时有效的技术服务。要不断创新科技服务形式，满足广大林农的技术需求，鼓励科技人员带技术和项目进村入户，以技术入股等形式领办创办专业合作社或农业企业，增强科技服务的针对性。

    四、全力打造标准化示范基地

    优质高效示范基地是集中展现新品种、新技术、新成果的重要窗口，也是开展技术培训的重要基地，各地要依托中央财政林业科技推广、优质林果基地建设等项目，按照精准扶贫“一村一品”的要求，在贫困县（市、区）建立一批优质高效林果产业示范基地，形成“市有示范县、县有示范乡、乡有示范村、村有示范户、户有示范业”的格局。各级示范基地要明确建设规模、技术负责人、行政负责人及重点示范内容，重点开展标准化生产、现代技术示范和技术培训，为贫困地区特色林果产业发展提供有效益、能复制、可推广的生产模式和管理经验，以点促面实现贫困地区林农脱贫致富。

    五、充分发挥示范引领作用

    林业科技服务活动量大面广，必须依靠省、市（县）、县（区）、乡（镇）林业科技单位（林业站），通过示范引领，确保活动各项工作顺利开展。2016年全省林业科技服务活动确定了3个重点示范市，30个重点示范县，40个重点示范单位以及25个重点示范乡镇林业站。各重点示范单位及其科技人员要高度重视科技服务活动，紧紧围绕当地林业产业发展实际，深入山区、深入田间地头，开展各种形式的技术服务和技术培训，将林业科技服务活动推向深入。

    特此通知。

    附件：甘肃省林业科技服务活动2016年工作方案

                                                              甘肃省林业厅

                                                              2016年3月25日

附件

甘肃省林业科技服务活动2016年工作方案

为贯彻落实党中央关于加快生态文明建设的意见，促进全省林果产业提质增效、促农增收，全面推进精准扶贫科技培训计划，2016年省林业厅将继续在全省范围内开展林业科技服务活动，旨在组织全省林果专家和科技人员深入林业生产一线开展技术培训和技术服务，大力推广新技术、新品种和新成果，为促进全省林果产业提质增效、农民稳定增收提供有力的科技支撑。为确保活动顺利开展，特制定本工作方案。

一、活动目标 

紧紧围绕林果增效、农民增收，以项目为载体，以技术为支撑，大力推广新品种、新技术，开展技术服务，举办果农培训，为提高经济林生产的建设水平和科技含量提供有力支撑。

（一）建设省、市、县三级林果重点示范基地，提高科技服务水平，领跑全省林果产业。

优质高效示范基地是集中展现林果新品种、新技术、新成果的重要窗口，也是林果产业增效和农民增收的重要体现。各地及林果专家要依托中央及省级财政各类科技项目，特别是全省千万亩优质林果基地建设项目，建立省、市、县三级优质高效林果示范基地，做到“市有示范县、县有示范乡、乡有示范村、村有示范户、户有示范树”，各级示范基地要明确建设规模、技术负责人、行政负责人及重点示范内容，要大力推广标准化生产，开展技术示范和技术培训，并为辐射带动区提供技术服务。

（二）开展经济林综合管理技术示范，提高经济林基地综合效益，助推果农增收。

经济林综合管理是林果产业提质增效的重要保障，也是林果科技服务的重点任务。各地要把经济林综合管理作为助农增收的重要载体和抓手，精心组织，认真督促，要积极推行品种化栽培、栽植良种壮苗、落实各种现代栽植模式，要加强树体管理、推广高接换优、整形、丰产修剪技术，要全面推行增施有机肥、生草栽培、测土平衡施肥，提高土壤有机质含量，要强化病虫无公害防控，推行生物、物理、化学防治相结合的综合措施，最大限度减少农药残留，要加快低产、劣质、低效基地改造，提高经济林基地的综合生产能力，带动林果产业向优质、高效、生态、安全方向发展。

（三）推进基层林业站“一站式”服务，创新服务方式，树立服务林农宗旨。

各基层林业站要将“运行高效、服务到位、支撑有力、群众满意”作为年度工作目标，转变工作职能、强化服务措施，为林农和企业提供集中、透明、规范、高效的林业行政服务，全力开展提供林业行政办证、林权管理、森林资源流转、科技信息、科技培训、产业规划、法律政策咨询等“一站式”服务，提升服务水平，提高服务效率。

二、实施步骤

充分发挥林业科技在推动全省林业产业发展和生态文明建设的支撑、服务作用，重点抓好春、秋两个林果业生产的重点季节和“林业站服务年”这一常态，采取行政推动、项目带动的方式办法，大规模、大范围、多层次地开展实用、高效的林业科技服务活动，确保活动取得显著成效。

（一）开展“春之梦”林果专家服务活动，抓好经济林生产关键时期培训。

每年的2～5月是经济林木生长的关键时期，也是春季造林和营建经济林基地的重要时期，各地要以“春之梦”林果专家服务活动为平台，及时组织林果专家和科技人员深入生产第一线，参与指导经济林基地建设，针对果农在经济林综合管理方面存在的技术难题开展专项技术培训和技术指导，做好科技进村入户服务工作。

（二）开展“秋之实”林果专家科技服务活动，强化经济林基地提质增效技术的推广。

8～10月是经济林果质量和产量管理及采收、采后管理的重要时期，也是秋季造林和经济林基地综合管理的重要时期。各地要根据不同经济林树种特点，以“强管理、提品质、增效益”为目标，扎实推广行之有效的提质增效技术，服务果农和林果产业。

（三）开展“林业站服务年”活动，确保服务活动常态化、规范化。

各地要按照省林业厅的有关要求，积极行动，认真谋划，精心安排，将“林业站服务年”活动作为全省林业科技服务活动的一个重要组成部分抓紧、抓实，形成常态化工作；要提高基层林业站服务能力，努力建设“学习型、法治型、服务型、创新型”林业站，更好地发挥其在生态林业和民生林业建设中的重要作用；要积极引导、鼓励广大基层林业站职工，通过开展调查研究、宣传培训、落实任务、规划设计、技术指导、检查验收和资源管理等服务工作，为全省林果产业建设提供基础服务保障。

三、主要内容

开展全省林业科技服务活动，重在坚持因地制宜，贴近基层，贴近群众，形式灵活，内容实用，不搞“花架子”、不做表面文章。主要包括以下四个方面的内容：

（一）发挥林果专家作用，开展“五个一”活动。

各地要以全省林果专家为主体，充分动员其他林业科技人员，在春秋两季、集中两次抓好五项具体任务：一是组织一次培训讲座。每位林果专家和林业站技术人员至少要针对农民技术骨干、种植大户和广大果农举办一次专题讲座。二是开展一次现场技术指导。在果树生长的关键时期和农闲季节，每位林果专家和林业站技术人员要及时深入田间地头，手把手、面对面开展现场指导和培训，提高果农对林果基地的综合管理能力。三是编写一项实用技术。每位林果专家和林业站技术人员要根据各自的工作职能、专业特长和工作经验，编写一项通俗易懂、简明实用、便于操作且符合当地林果产业发展的实用技术手册。四是解决一项实际问题。林果专家和林业站技术人员要认真研究当地林果产业发展中存在的技术瓶颈，帮助广大果农解决林果业生产中的难题。五是提出一条合理化建议。围绕当地优势特色林果产业和全省林果产业发展中存在的突出问题，林果专家和林业站技术人员要广泛调研，至少提出一条合理化建议。

（二）提高经济林基地综合管理水平，开展“两评两比”活动。

按照实用技术到家的要求，创新培训形式，提升果农技能，是新常态下开展林业科技服务活动的重要保障。一是开展以提升经济林基地土壤管理水平为主要内容的“评园”活动。要结合实际，开展对经济林基地除草、深翻、绿肥、覆盖等土壤管理技术的“评园”活动，推动绿色、有机、规范化土壤管理。二是开展以提升经济林基地综合管理水平为主要内容的“评比”活动。通过开展以整形、丰产修剪、高接换优等为主的树体管理以及病虫害防治等综合管理评比活动，促进经济林优质高产，推动经济林基地标准化管理。三是开展果农树体管理技术大比武活动。鼓励果农积极参与整形修剪等技术比武，以赛代训，促进果农掌握和普及经济林树木管理技能，营造果农学科学、用技术的良好氛围，达到提高果农栽培技术水平的目的。四是开展以提高果园效益为主要内容的大“比赛”活动。比质量、比产量、比效益，提升果农经济收益。

通过“两评、两比”活动，将技术培训、技术服务搬到田间地头，让果农“看得见、听得懂、学得牢”，调动学科技、用科技的积极性。

（三）发挥各级组织机构作用，建立科技服务重点示范单位。

林业科技服务活动面广量大，是一项复杂的系统工程，单靠一个单位是很难实现的。必须依靠省、市（县）、县（区）、乡（镇）林业科技推广单位（林业站）以及有关科技单位，形成上下联动、左右互动的网络服务工作机制，积极主动、相互配合、相互协调，推动活动的有效开展。全省林业科技服务活动将重点建立3个重点示范市，  30个重点示范县，40个重点示范单位以及25个重点示范乡镇林业站（名单见附件）。通过重点抓好这些示范市、县（区）、单位、乡镇林业站工作的开展，带动全省林业科技服务活动的全面、有序进行。

（四）发挥乡镇林业站工作职能，提高综合服务能力。

乡镇林业站是林业工作的基石，是林业部门最基层的管理机构，是各项林业工作的落脚点，是林业主管部门联系广大林农群众的桥梁和纽带，是保障林业在新农村建设中发挥作用的重要依托。各地乡镇林业站要牢牢树立以服务林农为宗旨，充分发挥基层林业站的“政策宣传、资源管护、林政执法、生产组织、科技推广和社会化服务”等职能和作用，架起党和政府与群众之间联系的桥梁，树立良好的窗口形象，全方位为林农提供优质服务。

四、工作措施

（一）加强活动的组织领导。

为了保证全省林业科技服务活动的顺利开展，省林业厅成立了活动领导小组，由省林业厅党组成员、副厅长张肃斌担任组长、省林业厅科技处处长刘晓春、省林业工作站管理局局长杨全生担任副组长，领导小组办公室设在省林业工作站管理局，由副局长廖空太任办公室主任，成员由各市（州）林业局负责林业科技服务活动的副局长组成。全省各市（州）、县（区）及重点科技单位要按照要求成立相应的组织机构，制定切实可行的活动方案，并上报省林业厅，同时抄送省林业工作站管理局。要充分认识该项活动的重要意义，要把活动作为强化服务和加强管理的一项重要工作来抓，切实加强组织领导，做到决策到位、思想到位、组织到位、措施到位，力争从优质服务上抓出成效，抓出成绩。

（二）抓好活动的重点环节。

各市（州）、县（区）及重点科技单位要确定专人负责该项工作，及时召开科技服务活动启动会，安排部署具体工作，拉开本地活动的帷幕，积极营造“服务基层、服务果农”的良好氛围，增强科技服务的责任感和主动性。要依据自身实际组建市、县级专家团队，发挥其工作经验丰富、生产技能娴熟的优势，到生产一线解决生产管理中的实际问题。

（三）对接精准扶贫工作目标。

各市（州）、县（区）及重点科技单位要将精准扶贫、精准扶贫作为“一号工程”，把双联村作为开展科技服务活动的主战场，以“大地增绿、农民增收、产业增效”为目标，从重点领域、关键环节入手，抓重点，攻难点，以“联村联户、为民富民”行动为载体，以扎实有效的工作，助推精准扶贫、精准脱贫目标如期实现。

（四）建立活动总结汇报制度。

全省林业科技服务活动是林业科技单位发挥自身优势、服务基层工作的重要抓手，是林业科技人员参与社会主义新农村建设的实事工程和品牌活动。各市（州）、县（区）及重点科技单位要按照要求每季度末及时向省林业工作站管理局上报活动开展情况，做到“春之梦”、“秋之实”两个重点时期活动有小结，全年活动有总结，省林业厅将根据各单位活动开展及材料上报情况以简报形式在全省通报，推进科技服务活动常态化、制度化开展。

（五）加强宣传营造良好氛围。

各市（州）、县（区）及重点科技单位要充分利用宣传媒体，多渠道、全方位、立体式宣传本次活动中涌现出的先进典型，及时总结好做法、好经验，树立典型，推广经验，营造浓厚的活动氛围，积极宣传报道林业科技服务活动，营造学科技、用科技、重科技的浓厚氛围，提高活动在全社会的影响力。

2016全省林业科技服务活动

重点市、县、单位名单

一、重点市（3个）

酒泉市、陇南市、庆阳市

        二、重点县（30个）

1.兰州市：红古区

2.白银市：靖远县

3.定西市：陇西县

4.平凉市：静宁县、泾川县、华亭县

5.庆阳市：宁县、西峰区、庆城县、环县、合水县

6.天水市：秦州区、麦积区、清水县、秦安县、甘谷县

7.甘南州：舟曲县

8.陇南市：成    县、武都区、徽    县、宕昌县

9.临夏州：东乡县

10.酒泉市：金塔县、肃州区、玉门市

11.张掖市：甘州区、临泽县

12.金昌市：永昌县

13.武威市：天祝县、民勤县

        三、重点单位（67个） 

（一）市属单位（12个）

1.兰州市林业技术推广站；2.庆阳市经济林木工作站；

3.平凉市林业技术推广站；4.天水市果品产业化办公室；

5.陇南市经济林研究院；6.临夏州林业技术推广站；

7.甘南州林业技术综合服务中心；8.酒泉市林果科技服务中心；

9.张掖市林业科技推广站；10.武威市林果服务中心。

11.金昌市林业技术推广服务中心；12.嘉峪关市林业管理站

（二）县属单位（30个）

13.红古区林业工作站；14.靖远县林业工作总站；

15.陇西县林业技术推广站；16.泾川县林业技术推广站；

17.静宁县林业技术推广站；18.华亭县林业技术推广站；

19.灵台县果业局；20.宁县果业局；21.西峰区果业局；

22.庆城县果业局；23.秦州区果业局；24.麦积区果业局；

25.清水县果业局；26.秦安县果业局；27.甘谷县果业局；

28.成县林业工作站；29.武都区林业工作站；

30.徽县核桃中心；31.宕昌县林业技术推广站；

32、肃州区林业工作站；33.金塔县林业工作站；

34、甘州区林业技术推广站；35.高台县林业工作站；

36.临泽县林业工作站；37.永昌县林业工作站；

38.凉州区林业工作站；39.天祝县林业工作站；

40.舟曲县林业工作站；41.临夏县林业技术推广站；

42.永靖县林业工作站；

（三）乡镇林业站(25个）

43.东湾林业工作站（靖远）；44.刘川林业工作站（靖远）；

45.首阳林业工作站（陇西）；46.岷山林业工作站（岷县）；

47.柔远林业工作站（华池）；48.悦乐林业工作站（华池）；

49.和盛林业工作站（宁县）；50.湘乐林业工作站（宁县）；

51.皂郊林业工作站（秦州）；52.籍口林业工作站（秦州）；

53.两水林业工作站（武都）；54.汉王林业工作站（武都）；

55.红川林业工作站（成县）；56.小川林业工作站（成县）；

57.官亭林业工作站（宕昌）；58.石包城林业工作站（肃北）；

59.红柳湾林业工作站（阿克塞）；60.金强区林业工作站（天祝）；

61、哈溪区林业工作站（天祝）；62、土门林业工作站（古浪）；

63、大靖林业工作站（古浪）；64、南湖林业工作区站（民勤）；             

65、土桥林业工作站（临夏县）；66、三合林业工作站（和政）；             

67、大河家林业工作站（积石山）

市（州）林业主管部门负责人（签字）：                                  填报人（签字）：                                      日期：

2016年甘肃省林业科技服务活动开展情况季报表

                市                  县（区）                              （单位盖章）                                                                                  （月） 

注：活动须附现场照片，照片打包，名称为活动地点+活动日期。

单位负责人（签字）：                                                                    活动联络员（签字）：