关于印发《甘肃省林业厅2016年调研工作实施方案》的通知
各市（州）林业（农林、生态建设管理）局，厅直各单位，厅机关各处（室）：
为全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，牢固树立和全面贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，认真贯彻落实全国林业局长会议、省委十二届十四次全委扩大会议、省委经济工作暨扶贫开发工作会议和全省林业局长会议精神，坚持问题导向、突出工作重点，结合我省林业实际，研究确定了2016年14个调研重点，并明确了厅领导、责任处室及单位。现印发你们，请相关单位、处(室)按照《中共甘肃省林业厅党组进一步改进调查研究工作的规定》，结合工作实际，及早谋划，认真组织贯彻实施。
特此通知。
甘肃省林业厅
2016年5月11日
甘肃省林业厅2016年调研工作实施方案
为认真贯彻落实全国林业局长会议、省委十二届十四次全委扩大会议、省委经济工作暨扶贫开发工作会议和全省林业局长会议精神，根据《中共甘肃省林业厅党组进一步改进调查研究工作的规定》要求，结合我省林业实际，特制订如下实施方案。
一、深化林业体制机制改革
1.加快全省国土绿化工作调研
目 的：全面贯彻习近平总书记关于加强生态建设及做好国土绿化的系列讲话精神，通过调研加快推进绿化甘肃进程，有效改善全省生态面貌和城乡人居环境，实现人与自然和谐相处。
责任领导：石卫东
责任处室：厅机关各业务处（室）
2.湿地产权确权试点调研
目 的：《中共中央 国务院关于印发<生态文明体制改革总体方案>的通知》提出“在甘肃、宁夏等地开展湿地产权确权试点”，为切实做好我省湿地产权确权试点工作，在全省进行湿地产权确权调研，并提出试点方案，为确权试点工作的开展打好基础。
责任领导：张 平
责任处室：保护处
配合单位及处室：各市（州）林业（农林、生态建设管理）局
3.国有林场改革面临问题与对策研究调研
目 的：通过调研掌握各地、各单位国有林场改革中出现的新情况、新问题，研究提出解决新问题的意见建议，供决策部门和领导参考，推动我省国有林场改革顺利实施。
责任领导：郭 平
责任处室：场圃处
配合单位及处室：白龙江、小陇山林业局及市县属国有林场
4.林业新型经营主体发展壮大和在林业发展中的作用发挥情况调研
目 的：为贯彻国家林业局和厅党组部署，着力将林业合作社、家庭林场、专业大户和林业龙头企业等培育成活跃农村经济、促进现代林业发展的新型经营主体，通过深入市县调研，了解各地家庭林场认定登记、林业合作社建设以及新型经营主体在林业发展中的作用发挥情况，发现问题，总结成功经验并及时推广。
责任领导：郭 平
责任处室：林改处
配合单位及处室：甘肃农业大学经济管理学院、省集体林权产权交易管理中心
二、林业生态文明建设
5.祁连山生态补偿前期研究调研
目 的：加快建立健全祁连山生态补偿机制，是保障国家生态安全屏障综合试验区建设，促进区域经济可持续发展的必然要求，是实现生态价值、体现社会公平的迫切需要，是保护生态环境、更好发挥森林生态功能的重要手段，是应对沙漠化、水土流失、干旱、洪涝灾害、物种灭绝、温室效益等生态危机的现实选择，对提高祁连山区干部群众林业生产的积极性，对提高祁连山森林植被保护及祁连山生态环境治理与恢复都有着十分重要的作用。
责任领导：段昌盛
责任处室：规资处
配合单位及处室：保护处、祁连山保护区管理局
6.甘肃省天然林资源保护工程集体公益林补偿兑现及管护情况调研
目 的：认真梳理天然林资源保护工程集体公益林补偿兑现工作中存在的普遍性问题，研究解决方案；同时，通过调研为进一步做好集体公益林补偿兑现和管护工作储备政策，选树典型、推广好的做法和经验。确保天然林资源保护工程集体公益林补偿资金安全高效使用，全面靠实管护责任，强化集体公益林管护监管。
责任领导：段昌盛
责任处室：天保办
配合单位及处室：省生态办
7.对土地流转实施退耕还林有关问题调研
目 的：为规范土地流转行为，切实维护土地流转双方当事人的合法权益，深入推进新一轮退耕还林有序健康发展，拟在调查研究，充分征求各方意见的基础上，按照国家有关政策法规，制定土地流转退耕还林相关制度办法。
责任领导：张肃斌
责任处室：退耕办
配合单位及处室：规资处、省生监局
8.市（州）人民政府森林覆盖率增长目标考核工作调研
目 的：通过调研，学习外省开展此项工作的先进、成熟经验，为完善我省森林覆盖率考核指标，准确评价市（州）人民政府生态建设成效，做好全省森林覆盖率目标考核评价工作奠定基础。
责任领导：樊 辉
责任处室：资源处
配合单位及处室：政策法规处、省生监局
9.全省古树名木普查前期准备工作调研
目 的：为进一步贯彻落实《全国绿化委员会关于进一步加强古树名木保护管理的意见》精神，通过开展调研全面了解我省古树名木的现状和保护工作，为全省古树名木普查做好前期准备工作。
责任领导：郭 平
责任处室：绿化办国土处
配合单位及处室：省林业工作站管理局、省林木种苗管理局
三、林业法制建设
10.林业立法项目调研
目 的：根据省政府立法计划要求，有针对性的选择省内外林业单位，学习借鉴先进立法经验，为出台《甘肃省野生植物保护条例》、《甘肃省实施<森林防火条例>办法（修订）》和《甘肃尕海则岔国家级自然保护区管理条例》做好各项准备工作。
责任领导：樊 辉
责任处室：政策法规处
配合单位及处室：保护处、防火办、省野生动植物管理局、尕海则岔自然保护区管理局
四、林业产业建设
11.林果产业发展情况调研
目 的：通过对重点县（区）标准化示范基地建设、鲜果初级市场的收购销售情况等方面的深度调研和赴省内外林业产业龙头企业考察学习，为编制《甘肃省林果产业发展规划》和有关林业产业扶持政策提供科学依据。
责任领导：张 平
责任处室：造林处
配合处室及单位：合作处、科技处、省林业工作站管理局
五、林业科技体制机制建设
12.适应科技体制改革相关应对措施调研
目 的：为适应事业单位及科技体制机制改革，逐步建立适应林业建设需要的科技体制理顺各种关系增强科技创新能力，促进技术创新和成果转化，有效发挥科技在林业建设中的支撑和引领作用。
责任领导：张肃斌
责任处室：科技处
配合单位及处室：各市（州）林业（农林、生态建设管理）局
六、党风廉政建设
13.加强基层党建工作调研
目 的：通过对厅直单位党建工作基本情况的调研摸底，从党建工作主要做法和成效、党建工作存在的主要问题与成因、加强党建工作的对策与建议等方面入手，切实做好新常态下基层党建工作，支撑和保障林业改革发展。
责任领导：樊 辉
责任处室：机关党委
配合单位及处室：厅直各单位
14.厅直事业单位分类改革
目 的：通过调研认真摸清厅直所属事业单位现状，分析分类后事业单位岗位设置比例中的突出问题及参公单位划分到公益类事业性质后工资差距矛盾问题，研讨机构设置问题。
责任领导：樊 辉
责任处室：人事处
配合单位及处室：厅直各单位、规资处
七、工作要求
1.强化调研纪律。严格遵守《中共甘肃省林业厅党组进一步改进调查研究工作的规定》，轻车简从，不事先踩点，责任处室提出具体方案后，由责任领导统筹安排，合理确定调研人员，不给基层单位和林农群众增加负担，自觉接受各方面的监督。
2.注重调研时效。把调研重点放在了解基层林业改革发展中遇到的一些深层次方面的疑难杂症上，放在林业基层单位、一线职工、村社广大林农群众所期盼的热点问题和亟待解决的困难上，坚决防止泛泛而调、泛泛而研，确保形成的调研报告切中问题要害、提出的对策建议真正切实可行。
3.总结发现典型。坚持把开展调研和抓好典型结合起来，在蹲点调研、解剖麻雀中即发现问题又挖掘典型，把存在的各种矛盾和问题真正吃透，把解决问题的措施办法真正找准，发现典型，总结典型，推广典型。
4.时间安排。具体调研时间由责任领导确定，原则上要求10月底前完成各项调研任务，11月底前向厅党组提交有深度、有质量、有成果的专题调研报告。
抄送：本厅各位厅领导，存档（6）。
甘肃省林业厅办公室 2016年5月11日印发