构建新型农业主体信用体系

构建新型农业经营主体信用体系，是 黑龙江 省“两大平原”农业综合配套改革金融改革的需要，能更好地支持“两大平原”改革创造良好的信用环境。严格地讲，新型农业经营主体信用体系是农村信用体系的重要组成部分，它不能游离于农村信用体系之外。因此，在体系的建设过程中，不但要引起全社会，尤其是农村乡（镇）、村委会、广大农民的重视和参与以外，而且要探讨和建立以农村信用体系为基础，以新型农业经营主体为根本的信息采集、信用等级评定、信息应用和共享机制，并有强有力的措施作保障。

　　构建新型农业经营主体信用体系，要向经营主体宣传信用评定结果的好处。一是经营主体在市场经济活动中有了“身份证”。客观地说，良好的资信等级和信誉度可以提升经营主体在市场中、农民中的形象，有利于吸引农户加入主体，壮大实力，提高竞争能力。它是参与市场经济活动的“金名片”，能够使上下游客户放心地与之合作，以拓展市场，增加销售，实现健康发展。二是经营主体在向银行申请融资中有了“通行证”。信用评级对于经营主体来说，就像商品通过了质量认证一样，可以提高社会知名度，得到银行的充分信任，促进融资的成功，扩大融资范围。三是经营主体如果获得高级别信用等级，可以降低融资成本。对于一个没有信用等级可参考的经营主体，必然和银行等外界存在信息不对称问题，致使融资相对困难，即使融资成功，按照高风险对应高付出的原理，融资成本也相对较高。相反，获得高级别信用等级的经营主体不但较容易取得金融机构的支持，扩大融资规模，金融机构愿意与其长期合作，而且可以适当下调贷款利率，降低融资成本。

　　构建新型农业经营主体信用体系，需要探讨经营主体信息采集的方法和渠道。通过对绥化市的调研和探索，笔者认为，对经营主体的信用信息采集应包括以下几个方面。一是采集征信记录。属于家庭农场和种粮大户的，采集家庭农场主和种粮大户主的个人征信记录。属于农民专业合作社的，如果合作社在人民银行办理了贷款卡，则同时采集合作社的征信记录和法人代表或牵头人的个人征信记录。没有办理贷款卡的，则采集合作社法人代表、主要成员的个人征信记录。二是采集在本金融机构已经产生的信用信息。无论是经营主体本身还是主体的主要牵头人、负责人、家庭农场主、种养大户主，如果在金融机构有过不良信用历史，则要慎重考虑将其评为高级别的信用等级。三是采集民间信用。通过走访、暗访等形式，采集经营主体本身或主体的主要牵头人、负责人以及家庭农场主、种养大户主在生产生活周围，左邻右舍，业务合作伙伴，生产资料采购地等群体中的信用、人缘、口碑等情况。

　　构建新型农业经营主体信用体系，离不开“信用户”、“信用村”、“信用乡镇”的评定。毋庸置疑，构成经营主体的基本单位是农户，因此，建立经营主体信用体系，离不开“信用户”、“信用村”、“信用乡（镇）”的评定，它是新型农业经营主体信用体系建设的基础。通过信用评定，结合开展诚信教育活动，提高经营主体、广大农民和村、乡干部的信用观念，促进经营主体信用意识的提高。