扎实落实“20条”让非公经济主体轻装上阵

    日前，记者从省工商局了解到，近日省政府下发了《关于进一步促进非公有制经济发展的意见》（以下简称“20条”），以从市场准入、改善融资、支持“双创”等十个方面入手，着力“松绑”非公企业、打破制度瓶颈,以期推进非公经济“半壁江山”的目标。这是我省第三次专门“对焦”非公经济而释放的政策红利。（相关报道见7月28日《兰州日报》一版）

    非公有制经济发展是我国社会主义市场经济体制建设的必然选择，为经济社会健康发展做出了巨大贡献。近年来，省政府主动适应经济发展新常态下的新特征，为破解制约非公经济发展难题，在政策上不断放宽搞活，把加快非公有制经济发展摆上重要议事日程，促进非公经济迸发出强劲的活力。使得我省非公经济主体有了较大发展，逐渐在全省经济中起到愈加重要的作用，为全省经济结构优化调整、安置就业、社会和谐稳定等方面做出的贡献也日益突出。

    在加快我省非公经济建设的关键时期，如何做好非公经济这篇文章事关重大，其发展潜力还需努力挖掘。与全国很多地区的非公有制经济已撑起当地经济半边天的形式相比，我们在这方面仍然处于短板，要充分认识到，没有非公有制经济的大发展，就难以实现全省经济的真正腾飞。

    此次“20条”带来的政策红利，必将为我省非公经济的发展起到积极的推动作用。但要使这20条真正落到实处，发挥积极作用，还需要各级各部门扎实履行职责。要明确定位政府的管理职能，把工作重点放到经济调节、市场监管、社会管理以及公共服务上来，实行政企分开，明确企业在投资活动中的主体地位，为非公有制经济发展创造宽松的环境。要充分发挥财政资金的引导作用，带动社会资金优先集中到非公企业的发展上来。落实和完善对非公经济主体的各项税收优惠政策，特别是要把小微企业的优惠政策落实到位。严格执行收费项目公示制度，进一步规范执收行为，凡未按规定权限和程序批准的行政事业性收费项目和政府性基金项目要一律取消，切实减轻非公经济主体负担。同时，要大力推进非公经济体本身的结构调整和优化，支持其加大研发投入，使新技术、新工艺、新设备、新材料充实其中，从而提高非公经济主体的创新能力和产品质量。要从多个角度入手，坚持存量调整与增量改革并重的路径，减小改革的阻力与成本，处理好政府与市场的关系，坚持放权让利与加强监管相结合，完善企业内部管理机制建设，从而实现非公有制经济整体上的转型升级。