从“村村通”到“户户通” －－省地税系统在庄浪双联点实施道路建设“户户通”工程纪实

　　全省“联村联户、为民富民”行动和精准扶贫工作犹如和煦的春风，吹进了庄浪县卧龙镇人民的心田，给三集梁带来了希望，让这里发生了翻天覆地的变化：水泥路连到了村庄、农户家门口，产业路通到了田间地头，村子里有了文化广场,果园建设势头迅猛，人民的收入增加了，致富的信息增强了，小康之路正在一步步走向现实……

　　 在“准”字上下功夫

　　近年来，在省地税系统的大力帮扶下，卧龙镇山集、仇沟、马湾、马沟、棉沟五村先后实施完成“村村通”工程，使农村交通条件得到了极大改善，但由于各村社之间较为分散，道路还是通不到群众家门口，家里的不能到地里，地里的不能到家里，群众对县委、县政府提出的发展苹果产业脱贫致富的思路不认可、不积极，群众行路难的问题没有得到根本解决。

　　为了真正解决群众的实际困难，省地税系统由主要领导干部带队，多次深入田间地头、农户家中，开展调研摸底工作。在调研中发现，致使这里贫困面大、发展滞后的主要因素是交通，只要路通了，产业发展的瓶颈也就打开了，农民致富的信心也就更足了。几经商讨，同、镇、村、农户形成帮扶共识：将双联行动与精准扶贫工作相结合，在“准”字上下功夫，根据省委“1﹢17”精准扶贫工作方案，把基础设施建设和发展产业作为帮扶的主要方向，大力修建村社、田间道路，提高群众果园管理水平，增强贫困户致富信心。制订了“推进联系村基础设施建设，发展联系户规模养殖，形成长期持续增收产业”的帮扶规划，“致富路”工程成了地税系统在庄浪县双联行动和精准扶贫工作的总纲。

　　 在“实”字上做文章

　　马沟村在卧龙镇西部的一个山湾里，这里山大沟深，山梁上的一条路是马沟人唯一的对外通道。由于山路窄陡，多年来村子里人修房打院，砖瓦全靠架子车转运，一家有事得用半村人。雨雪天，孩子到不了学校，只能蹲在家里。

　　为了解决马沟人的出行困难，省地税系统先后筹资170万元，为马沟村新修通村主道路2.2公里，硬化配套边沟2000米。同时，对村部进行了维修改造，新建文化广场1处，配套了办公家具、健身器材、太阳能路灯。

　　虽然村子有了大通道，但马沟人出门还得走泥路。为了根本上解决问题，在不动村里一棵树、保持村民门前屋后基本风貌的前提下，地税系统积极筹措资金，在马沟村启动了门前巷道硬化试点工作。已拓宽巷道4公里，硬化2公里，新修围墙400米，修砌边沟600米，把硬化路通到农户家门口，实现了硬化道路。

　　山集村一、二、三社虽说紧挨着卧龙镇政府，但山路很陡、很窄，加之全村已建苹果园2000多亩，其中挂果园500多亩，村里人出行、劳作极不方便。针对这些难题，省地税系统积极筹措资金，新修硬化路3.5公里，形成了连接三个社和两个山头的循环路，“户户通”正在筹建中，已拓宽巷道4公里。

　　水洛镇二李村虽然毗邻县城，但却是全镇最落后的山村之一，这里没有像样的路可走，没有村部可用，没有广场活动……2015年，平凉市委将二李村调整为省地税系统联系村后，这里发生了巨大变化，新修二层综合服务中心1处，新建文化广场2处，硬化村内巷道4.6公里，整村实现道路建设“村村通”、“户户通”。

　　 在“活”字上求方法

　　即使最好的事情，也要群众支持。“户户通”道路硬化实施中，主要采取“联村单位出资、地方政府引导、联系群众参与”的方式，由地税部门筹措资金，无偿提供水泥、沙子和砖块等硬化用料;镇政府负责统筹规划，协同推进;农户根据自己意愿，自行出工对门前巷道进行拆除、拓宽，修建门前围墙，硬化道路和边沟。驻村帮扶工作队和村民代表组成工程监理小组，跟踪监督质量，确保工程进度。

　　四年来，省局机关和市、县地税部门共投入专项资金788万元，协调项目资金1000多万元，为7个村新推产业路12条70多公里，为联系村硬化通村公路15.91公里，并为所有硬化路、产业路配备了涵洞、边沟。为7个联系村帮建苹果园近万亩，帮建“双联产业示范园”7处。

　　“户户通”工程的实施，打破了以往新农村建设的模式，将道路通畅工程和美丽乡村建设结合起来，既保住了当地农村风貌，又实现了通村路、产业路、入户路无缝对接，不仅从根本上解决了农村群众出行难的问题，为乡、村产业发展夯实了基础，而且激发了村民的自主性和积极性，受到广大群众的好评，打通了道路通畅“最后一公尺”，比省委精准扶贫提出的2017年实现村村通水泥路目标整整提前了三年。在马沟、山集村继续试点的基础上，在棉沟、马湾、仇沟和水洛镇吊沟村相继实施，据悉，“户户通”工程计划到2020年将实现联系村道路硬化全覆盖。

通讯员　李军柱　魏旭东