浙江9名村干部侵占补偿款调查:"有福同享"肆意瓜分集体财产

    原标题："有福同享"肆意瓜分集体财产——浙江天台9名村干部侵占补偿款调查

    新华网杭州３月２２日电（记者 王俊禄）不管是给老百姓打井的钱、修河道的补偿金，还是村里土地山林几十万元的承包款，９名村干部怀着“有福同享”的心态，吃拿卡要，“抱团”侵占。浙江天台县隔水江村９名村干部利用职务便利，将累计４４万余元的集体财产占为己有。３月２０日天台县人民法院一审判决９名村干部犯职务侵占罪，均被判处有期徒刑。

    将集体财产当成“唐僧肉”

    经检察机关指证，２０１１年，天台县某企业因建造沥青搅拌站，向隔水江村部分村民租用土地和山林。当年７月，因考虑到建造搅拌站容易污染水源，企业支付２０万元给该村用于打井。

    时任村委会主任的江正岭对这笔钱动了歪脑筋。他和原村支书江方洪、村委会原成员江正卫商量后，各自领了１万元。

    不久，企业再次支付该村道路沟渠补偿款６万元。江正岭贪念又起，没有把该笔款项入村账，而是打电话给当时的村委会成员，大家一起到饭店吃喝。饭桌上，江正岭说：“分钱这个事情不要讲出去，大家有福同享！”吃饱喝足后，这６万元补偿款也以“工作经费”的名义，落入了９人的腰包，每人分得６０００多元。

    检察机关还指控，２０１２年，企业想租用村民土地和山林，补偿金额达４００多万元，这些人又动了歪脑筋。检察机关指控，时任村主任的江正岭更改了村民的租用面积，套取了山地租用款４５万余元。这笔钱落入江正岭和江正卫的口袋。后经法院多方调查，上述款项实际数额为３５万余元。

    事发后，部分村民向福溪街道反映情况，并向公安机关报案，此窝案被发现。去年４月份，９名村干部被公安机关采取刑事强制措施。

    自认“法盲”当庭认罪

    不论是去年１０月９日的第一次庭审，还是今年３月１６日的第二次庭审，９名被告人均承认自己的罪行，并表示深深的悔意。“法律就是法律，犯了法，触犯了高压线，我自愿认罪。”江正岭在最后陈述时说。

    被告人江正卫则说自己文化水平有限，法律意识淡薄，村委会原主任和原村支书一起提出要分钱，大家不会说不的。

    公诉人在发表公诉意见时说：近年来，职务犯罪屡屡发生，９名被告人将村财产占为己有，确实让人心寒。请法庭定罪量刑时，充分考虑到被告人如实供述自己的犯罪事实、认罪态度及悔罪表现，作出公正判决。

    法院认为，９名村干部利用职务上的便利，将集体财物非法占为己有，数额较大，构成职务侵占罪，依法判处江正岭有期徒刑６年５个月，与前罪尚未执行完毕的刑罚实行数罪并罚，决定执行有期徒刑１０年，罚金１２万元，没收财产３万元；分别判处江正卫、江方洪有期徒刑５年、３年，江正卫被没收财产２万元；其余涉案人员被判处缓刑。

    少数村干部“无人管、无力管”成监管盲区

    村干部并不是真正的“官”，但直接与农民打交道，和农民的利益联系最密切。村干部腐败直接侵害农民利益，这起案件也引发了人们的深思：如何严防基层干部腐败？

    “监管缺位是村干部贪腐的重要原因。”此案的审判长林桂燕说，“同级无人监督，上级也无力监督。”对村干部的管理，基本是组织部门管党建，民政部门管选举，违法违纪归纪检监察部门，而一些三角地带则成为监督的真空，成为职务犯罪的温床。

    据介绍，用法治方式和制度手段管住村干部的权力，才是纠治村干部违纪违法的治本之策。村干部经济责任审计、村务公开等制度必须进一步完善；还要推进村级反腐的制度化建设，让纪检等监督力量真正下沉到乡村。