善用机制引导企业诚信履行社会责任

在日前召开的“２０１４中国工业经济行业企业社会责任报告发布会暨首届中国工业企业履责星级榜发布仪式”上，全国政协常委、经济委员会副主任、中国工业经济联合会会长 李毅中 强调，企业履行社会责任是促进提质增效升级的重要抓手。他认为，当前，我国经济社会发展进入战略转型新的阶段。经济发展进入“增速换挡期”和“动力转换期”，社会发展进入“矛盾凸显期”，改革进入“攻坚克难期”。企业履行社会责任，是企业实现经济、社会、环境综合价值最大化的有效方式，成为推进提质增效升级、实现发展方式转变的重要途径。

　　李毅中表示，长期以来，我国经济在快速发展的过程中积淀了诸多矛盾，这些矛盾往往被高速增长带来的红利所掩盖。在增速放缓、动力转换、经济下行压力加大的形势下，诸多深层次问题和结构性矛盾暴露出来，经济社会发展面临巨大挑战。比如，产能过剩问题凸显、低成本比较优势减弱、环保欠账集中偿还、资源环境硬约束持续强化。

　　“提质增效升级是工业经济转方式、调结构的重要路径和今后一段时期的突出任务。”李毅中说，我国工业在全球价值链中还处在中低端，亟须转变发展方式，从主要依赖投资向投资消费出口综合拉动转变，从主要依赖资源环境的消耗向依靠技术进步和劳动者素质转变，从粗放型向集约型发展方式转变。提质增效升级是工业由大变强的必由之路。

　　在李毅中看来，企业履行社会责任，是改善产品品种质量、提升企业品牌形象的有效途径；是社会民生与经济建设协同发展的必然要求；是突破能源资源约束、促进生态文明建设的时代选择。

　　“企业以社会责任视角，科学认识、系统改进企业战略和管理运营方式，在企业内部和供应链、销售链上推行社会责任管理，有助于使企业行为更加符合经济规律、自然法则和社会期望，增强持续发展能力。”李毅中认为，诚信是企业履行社会责任的基础，生态文明建设是企业履行社会责任的重中之重。

　　党的十八届三中全会再次重申，要建立健全社会征信体系。国务院发布了《社会信用体系建设规划纲要（２０１４－２０２０）》。行业协会应把诚信建设纳入重要工作内容，强化行业企业诚信自律，建立企业不诚信记录，推进行业企业履行经济、社会、环境各方面的社会责任。

　　李毅中表示，企业落实生态文明建设要求，从技术层面上，一是要淘汰落后、化解过剩产能。要改进淘汰指标，尤其增加节能环保质量安全指标，落实责任。二是要进一步加强节能减排技术改造和设备更新。从管理层面看，一要坚持和完善节能环保目标责任考核，开展能源管理绩效评价和清洁生产状况评估。二是加强能源管控、环境监测，实行严格的强制性标准。三是壮大节能环保产业，提供社会化专业服务，推进“第三方治理”。

　　企业应诚信履行减排治污、保护生态的社会责任。企业应自觉遵守资源资产产权制度和用途管理制度，遵守相关 法律 法规、政策和标准，严格企业内部管理，提升员工意识，履行好生态文明建设的责任。“当前尤其要顺应治理雾霾、保护环境的倒逼机制，针对问题加大投入，补缺还账，减少排放并达到国家标准。”李毅中说。

　　李毅中强调，开展工业企业履行社会责任评价工作、建立长效推进机制十分必要。一方面引导企业由主要关注经济绩效，转变为关注经济、社会、环境综合表现；另一方面能够加强对企业披露信息和履责承诺的跟踪、了解、测评，进一步促使企业从思想上高度重视，从管理上持续改进，从行动上积极实践。中国工经联构建评价指标体系、开展星级评价，是在总结广大企业经验做法的基础上，推进企业社会责任的一个台阶，尚需适度宣传，加大探索力度，不断改进完善。