武威全面启动机关事业单位养老保险制度改革

    11月11日，市人力资源和社会保障局组织召开全市机关事业单位养老保险制度改革工作动员培训会，标志着武威市机关事业单位养老保险制度改革工作全面启动，全市7万多名机关事业单位干部职工将被纳入社会养老保险体系。

    此次改革将坚持五大原则：一是坚持公平与效率相结合。建立待遇与缴费挂钩机制，多缴多得、长缴多得，既体现国民收入再分配更加注重公平的要求，又体现工作人员职业生涯贡献大小差别。二是坚持权利与义务相对应。机关事业单位工作人员在切实履行缴费义务的基础上享受相应的养老保险待遇，形成责任共担、统筹互济的养老保险筹资和分配机制。三是坚持保障水平与经济发展水平相适应。合理确定基本养老保险筹资和待遇水平，切实保障退休人员基本生活，促进基本养老保险制度可持续发展。四是坚持改革前与改革后待遇水平相衔接。立足增量改革，实现平稳过渡，“老人”保持现有待遇并参加今后的待遇调整，“新人”通过建立新机制实现待遇的合理衔接，“中人”通过实行过渡性措施保持待遇水平不降低。五是坚持解决突出矛盾与保证可持续发展相促进。统筹规划、合理安排、量力而行，先行解决目前城镇职工基本养老保险制度不统一的突出矛盾，再结合养老保险顶层设计，逐步完善相关制度和政策。

    本次机关事业单位养老保险制度改革主要有四方面内容：一是改革基本制度模式。从原来的单位保障方式改为社会保险方式，进而改变筹资渠道，由财政或单位直接支付退休费改为单位和个人缴费，形成基金，再由基金支付基本养老金，从而按照大数法则均衡单位之间的退休养老负担。二是改革退休养老待遇确定机制。从原来按“最终工资”的一定比例分档计发退休费改为主要按照本人历年缴费多少、缴费期长短来计算养老金标准，工作人员的职务、工资变动精细计算到每年甚至每个月，充分体现个人职业生涯所作贡献，同时也与企业职工的基本养老金待遇计发办法相一致。三是改革待遇调整机制。从机关事业单位退休人员待遇调整由国家单独制定并且与在职职工工资调整同时进行，改为机关事业单位退休人员待遇调整不再与同职级在职职工增长工资直接挂钩，而与企业退休人员基本养老待遇调整统筹考虑。四是改革养老保障体系结构。通过建立职业年金制度，将单一的退休费改为基本养老金加补充保险的多层次结构，充分体现我国社会保障体系建设“全覆盖、保基本、多层次、可持续”的基本方针。（朵俊庆）