化工厂未环评竟欲复产 废物威胁成县水源

    原标题：新闻纵深 化工厂未环评竟欲复产 废物威胁成县水源 村民忧急举报

    建在南河边上的东罗氧化锌厂。

    成县环保局工作人员现场取样调查。

    新华网甘肃频道消息在环保理念深入人心的当下，一个停产多年的氧化锌厂突然准备恢复生产，且在半夜偷偷拉运堆放不明废料。涉及可能发生的污染，此举让该厂不到百米的成县抛沙镇东罗村村民紧张起来，因该厂就建在东罗村乃至成县赖以生存的涵养水源地——南河的边上。

    经成县环保局了解查实，该厂未办理环保、安全等审批手续，其废料含锌量奇高，该局表示，如涉嫌违法犯罪，将有关取证情况移交公安机关进行进一步查处。

    ■ 文/图  记者 宋维国

     村民担忧 氧化锌厂威胁南河

    近日，陇南市成县抛沙镇东罗村村民联名向有关部门和本报反映称：“在距离东罗村不到百米的地方，建有一个名叫东罗氧化锌厂的化工厂，该厂在2008年建成后曾投产一个月左右就因故停产至今。日前，该厂突然开始整修厂区准备恢复生产。”

    让村民感到忧心忡忡的是，生产氧化锌使用的原料有大部分是当地铅锌选矿厂生产中产生的废渣，生产氧化锌就会排出含铅的废料、废气等，将威胁村民的生存环境安全。此外，该氧化锌厂不仅距离村庄不到百米，而且就建在全村人赖以生存的涵养水源地——南河的边上，该厂堆放的原料都是含有重金属的危险废物，一旦下雨，从危险废物中流出的污水就会渗入或者直接随雨水流入南河河道，污染河水，将严重影响村民的用水安全。

    更让东罗村村民感到奇怪和不解的是，“在9月下旬连续几天，村民在半夜会被穿村而过的车辆马达声惊醒。原来，该厂正在偷偷拉运‘不明’废料，车辆经过时废料还散发着刺鼻的味道。”

    一段时间以来，村民越来越觉得他们的生存环境正在或者已经受到了严重的威胁，大家期望引起有关部门的高度重视并尽快加以解决。

     记者暗访 废料中锌含量奇高

    接到村民的反映后，记者于10月16日、17日连续两天在抛沙镇东罗村进行了暗访。

    成县抛沙镇东罗村位于县城向西9公里处，从西峡流出的涓涓清流在东罗村南边流过，村民习惯称为南河，全村200多户村民就集中居住在南河北岸不到百米的地方。记者看到，东罗氧化锌厂就建在南河的南岸，与南河仅仅一墙之隔。村民告诉记者，南河是目前成县水质最好的河流，正因为如此，村民们对该厂准备复产和偷偷拉运堆放不明废物的做法感到十分担忧。

    进入该厂区记者看到，十几名工人有的正在打地平，有的在维修设备，其复产准备工作正在紧张进行。而村民所反映的“不明”废料就堆放在厂区南面，有散堆的，也有编织袋装的，没有任何防护措施。记者暗访期间，成县连续两天阴雨天气，堆放在此的废料中发黄的污水随雨水慢慢流出，渗入地下。“这些废料至少有20多车，都是双桥车拉来的。”有细心的村民告诉记者，“按照双桥车40吨的载重量来算，我们估计至少应该有800吨左右。”

    在暗访期间，记者悄悄从该废料中随机取样，之后将样品送到某化验室委托化验。10月18日，化验室化验分析报告单结果显示：“送检样品中，铅含量为0.81%，锌含量为20.67%。” “可以肯定，送检样品属于某企业生产中产生的危险废物，而且，危险废物中锌的含量竟能达到如此高的比例，这真是前所未闻的事情。”随后记者找到相关专业人士，其对化验结果这样解释，“在当地，即使原生铅锌矿中，目前锌的品位能达到10的已经算高品位了，但该送检样品不是原生矿，品位如此之高，其来源是否合法值得怀疑。”

     现场调查 严重违反“三防”规定

    取得化验结果后，记者于10月18日来到成县县委宣传部说明采访意图，宣传部当即联系县环保局配合记者采访。当听了记者前期的采访情况后，成县环保局副局长张瑞卿当即安排监察大队、环境监测站相关人员于当日下午3时许与记者一起赶到东罗氧化锌厂实地了解情况。

    进入该厂区时，复产前的准备工作仍在紧锣密鼓地进行，一名名叫李洪斌的现场负责人告诉环保局工作人员，他是该厂此次复产的实际投资人，法人代表巩玉忠有事去天水不在厂里。“我什么都不知道，只是朋友帮忙恢复生产，手续是否合法有效只有巩玉忠知道。”当环保局工作人员现场询问该厂证照是否齐全，是否办理环评报告等手续时，李洪斌说：“投资的近千万元不能白白撇在这里，总得想办法给朋友挽回点损失吧。此次我已投资200多万，准备进行技改恢复生产。”对于堆放在此的废物是什么东西，从哪里来，李洪斌同样声称一概不知，只知道可能是生产氧化锌的什么原料。

    一个多小时后，东罗氧化锌厂法人代表巩玉忠赶来了，他称厂子的营业执照、环评手续等都齐全，就放在办公室，因为该厂是2007年成县有关部门招商引资来的。随后，巩玉忠在其办公室向环保部门工作人员和记者出示了他的相关证照。

    记者看到，该执照的有效期审核截止到2016年3月，而该厂的污染物排放许可证有效期截止日期为“2008年11月21日”，排放物也仅限于“烟尘和二氧化硫”，之后再没有办理过任何环保方面的手续。

    “环评报告最近正在向县环保局申请办理之中。”就该厂是否办理环评报告手续的提问，巩玉忠当着环保局工作人员说，“可能会尽快办下来。”

    “你几月几日到哪个部门办理的？谁给你办理的？进展到哪个程序了？”面对张瑞卿当场反问，巩玉忠不再言语。

    记者也了解到，该厂不仅没有环评手续，排污许可证、安全生产许可证、消防许可证等手续均没有办理。

    随后，成县环保局环境监测站工作人员对堆放在此的不明废物取样封存，并将尽快委托有关单位进行分析化验，监察大队工作人员依法现场对巩玉忠、李洪斌做了询问笔录。

    “这些东西是‘石灰泥’，是生产氧化锌的原料，锌含量应该在7-8个左右，数量有1000多吨。”就堆放在此的不明废物是什么，来源于何处，巩玉忠说，“这些东西具体从哪里来的我说不清，因为从2007年我来的时候就堆放在这里。”

    当问及是否半夜拉运过这些东西时，巩玉忠显得有些紧张地说，“我们为了打地平，曾在半个多月前拉运过垫方土。”

    按照国家对危险废物的堆放要求，“必须达到‘三防’原则，即防渗漏、防流失、防扬尘。”张瑞卿同时告诉记者，“根据现场情况看，该厂已严重违反了这一规定。”10月19日，成县环保局监察大队再次深入东罗氧化锌厂进一步调查取证，并要求该厂在规定期限内进行整改并办理新的环评手续。

    成县环保局局长张英就东罗氧化锌厂废物来源不明如何处置的问题告诉记者，“如果涉嫌违法犯罪问题，环保局将把线索和取得的证据移交公安机关进行调查处理。”

    威胁环境 谁来解决村民们的担忧

    “一个多月前，当我听说了复产的消息后，就告诉了东罗氧化锌厂的负责人，让他们先尽快去办理有关手续，否则村民也不会答应，但他们好像没有重视。”闻讯赶来的东罗村村支书朱会平告诉记者，“该厂始建于1998年，建了一半老板跑了，2007年政府部门招商引资续建，2008年建成投产，但生产了一个月左右就停产了。该厂共租用20多户村民20亩土地，租费按每亩每年1000元收取，即使停产至今，村民的租金依旧收取。”

    “事虽如此，但环保意识在当地村民中已经深入人心，因此，此次东罗氧化锌厂的复产首先在村民中引起了重视，特别是此前徽县就发生血铅超标中毒事件，其教训也让当地的村民们感到了生存环境的重要性。”朱会平说，“村民们绝不会因为区区2万元的租金而牺牲自己的生存环境。”

    同时记者了解到，源自西峡，水质良好的南河，向东流经成县县城，与东河回流后，流入长江上游重要之流——嘉陵江，因此南河不仅是抛沙镇东罗村村民的水源地，也是成县县城数万居民的涵养水源地，更是国家天保工程的重要水源保护地之一。“就算东罗氧化锌厂是县上招商引资的项目，但也必须服从行业管理，服从国家环保规范要求。”张英告诉记者，“所以，不管是谁，也不管是什么企业，只要违反了相关规定，就必须严查严处，决不姑息。”

    记者查阅《国家危险废物名录》了解到，铅锌冶炼过程中产生的各类废渣均被列入“危险废物”之列，其产生单位确有充分证据证明，所产生的废物不具有危险特性的，该废物可不按照危险废物进行管理，反之必须依照危险废物进行管理和处置。同时国家对危险废物在再利用、或无害化处理和最终处置前的存放行为，都有着非常严格的标准和要求，应依据环境影响评价结论确定危险废物集中贮存设施与常住居民居住场所、农用地、地表水体以及其他敏感对象之间合理的位置关系，绝不容许危险废物随意堆放，危害环境和人类生活安全。

    记者还了解到，危险废物的运储单位必须具有省级以上环保部门审批颁发的相关“资质”。从出现在东罗氧化锌厂的危险废物来看，不仅没有任何防护措施，而且其就在成县人赖以生存的水源地——南河的边上，距离东罗村距离不过百米，这样的情形和境遇怎能不让东罗村的村民担忧呢？