未来五年，我们的“行动”

        一、依法履行职责，践行人道使命

关键词：依法履职

行动1：坚持依法治会，牢固树立法治意识，增强依法履职的主动性和自觉性。

配合全国人大做好《中华人民共和国红十字会法》修订工作，积极争取各级政府把红十字工作列入重要议事日程，在编制国民经济和社会发展规划时，同步编制红十字事业发展规划。

行动2：加强应急救援能力建设，提升备灾救灾水平，配合国家统一部署，积极参与灾害救援工作。

争取各级政府将红十字应急救援工作纳入本级政府灾害应急响应体系，将红十字备灾救灾设施建设纳入当地防灾减灾规划。

依托志愿者重点建设具有专业特色的红十字救援队伍，加强培训和演练，有效提升救援专业化水平。

加强备灾救灾工作规范化管理，使物流体系更加完善，灾害应急预案和分级响应机制更加健全。

行动3： 完善群众性应急救护培训长效机制，提高公众自救互救能力和水平。

积极争取将红十字应急救护和防灾避险知识纳入中小学公共安全教育课程，将公众接受应急救护教育和培训纳入国家"十三五"应急体系建设规划。

大力推动红十字救护培训进社区、进农村、进学校、进企业、进机关，在易发生意外伤害的行业和领域加大救护培训的力度。

加强新媒体新技术在应急救护培训和教育中的运用，创新培训形式，丰富培训内容，为公众接受培训创造有利条件。

行动4：提高人道救助能力，推动实施红十字人道救助品牌项目。

支持中西部欠发达地区和少数民族地区开展人道救助工作。

推进造血干细胞捐献者资料库建设，扩大有效库容量，提高信息化和规范化水平。

依法开展遗体和人体器官捐献相关工作，加大宣传力度，传播关爱生命理念。

依法参与无偿献血宣传推动和表彰奖励工作。

行动5：支持香港、澳门特别行政区红十字会依法开展工作，进一步密切在灾害管理、资源动员、社区发展、志愿服务、红十字青少年等方面的交流与合作。

继续加强与台湾红十字组织的沟通与联系，办好海峡两岸红十字博爱论坛，增进两岸青少年、志愿者和民众之间的互助与情谊，为促进两岸和平发展做出积极贡献。

二、加强交流合作，进一步发挥人道外交作用

关键词：人道外交

行动1：积极参与国际红十字运动事务，依法履行国际责任和义务，参与国际红十字运动规则制定，扩大国际影响力。

加强与红十字国际委员会、红十字会与红新月会国际联合会等国际组织的交流合作。推进红十字会与红新月会国际联合会《2020战略》的实施。

行动2：紧紧围绕国家外交大局和“一带一路”发展战略，秉持亲诚惠容的周边外交理念，进一步巩固和拓展双边、多边人道事务合作，支持发展中国家红会开展人道服务项目。

积极参与国际救援，加强对外援助能力建设，提升对外援助专业化水平。

加强国际交流人才队伍建设，重视志愿服务、红十字青少年等方面的国际交流合作。切实履行中国国际人道法国家委员会秘书处职责，促进国际人道法在中国的传播和实施。

三、加强理论研究，加大红十字文化传播力度

关键词：继承与发扬

行动1：重视红十字运动理论研究，加强理论研究队伍建设，依托高等院校、研究机构，巩固和建立若干研究基地，围绕红十字运动历史和红十字事业改革发展的重点问题，积极探索，不断丰富和发展红十字运动理论。

深入研究中国特色红十字事业的性质与任务，准确把握红十字会的核心职能，深刻阐述人道博爱奉献的红十字精神，探索推进红十字会的体制机制创新。

充分发挥理论对实践的指导作用，更好地凝聚共识，推动红十字事业沿着正确轨道不断前进。

行动2：充分发挥红十字文化在培育和践行社会主义核心价值观、推动精神文明建设中的重要作用，把弘扬人道博爱奉献的红十字精神、宣传红十字运动基本知识与推进业务工作结合起来，与组织志愿服务结合起来，与开展红十字青少年活动结合起来，通过具体活动和平台传播人道理念，提升红十字文化的公众认知度和社会影响力。

加强品牌管理，拓展红十字文化传播渠道，推出一批先进典型，形成一批宣传品牌，弘扬主旋律，传播正能量。

四、适应社会发展，提高治理水平

关键词：改革创新

行动1：改革和完善红十字会内部治理结构，坚持科学决策、民主决策、依法决策。

建立健全法律顾问制度和专家咨询制度，重大决策前要进行专家论证、风险评估和合法性审查。

进一步明晰总会与地方红十字会的权责划分，加强上级红十字会对下级红十字会的工作指导。

完善与社会各方的沟通联络机制，提升公共关系事务处置水平。

行动2：广泛动员社会力量支持人道公益事业，同时立足自身优势，积极参与政府购买服务，通过多种方式筹措资金，提高人道服务能力。

按照规定严格执行信息公开制度，切实保障捐赠人和社会公众的知情权、监督权。

加大信息化应用和管理力度，建设以社会捐赠、应急管理、人道服务、信息公开为主要内容的综合性信息服务平台，进一步提高信息化水平和公开透明程度。

完善新闻发言人制度，及时、全面、准确地向社会发布相关信息。

行动3：建立健全综合性监督体系，完善监督机制，自觉接受法律监督、政府监督和社会监督，健全自我监督。

坚持底线思维，增强危机意识和风险意识，重大项目和重要活动实施前要进行风险评估，制定完善相应的应对预案和工作方案，确保各项工作平稳有序推进。

行动4：以制度建设为核心提高治理能力和水平。

围绕决策、执行、监督等各方面、各关键环节，逐步构建科学规范、运行有效的制度体系。

通过建立和完善规章制度，进一步加强内部管理，强化监督制约。

五、夯实发展基础，完善组织和队伍建设

关键词：职业化

行动1：加强红十字会组织建设，继续积极稳妥地理顺市、县级红十字会的管理体制，健全组织机构，增强红十字基层组织力量。

发展红十字志愿服务组织，拓展红十字志愿服务范围，完善志愿服务保障和激励机制，建立健全按专业、分领域的红十字志愿服务体系。

发挥志愿者骨干力量的组织引领作用，扎实开展红十字青少年工作，引导青少年参与人道事业。

行动2：加强干部队伍建设，建立红十字会干部职业化培训制度，提高红十字工作人员的思想道德水平和业务能力。

进一步加强作风建设和反腐倡廉建设，牢固树立大局意识、责任意识和服务意识，努力建设一支立足全局、品德高尚、敬业奉献、清正廉洁的工作队伍。