服务群众零距离 ——宕昌县基层干部转变作风纪实
去年以来，宕昌县加强服务型基层党组织建设，全面落实从严治党主体责任，深入开展了以“便民服务无极限、服务群众零距离”为主题的乡镇“政务便民服务进村社”，以村干部“绩效月考评、报酬月发放”为主要内容的村干部规范化管理，以发挥农村党员作用、公开公平公正落实惠农政策为主要内容的惠农政策操作落实办法等工作，用实际行动为民办实事、解难题，受到群众“点赞”。
近日，记者走村入户，听到了很多关于基层干部转变作风、真抓实干、一心为民的故事。
真抓实干有办法
走进何家堡乡小堡子村，房屋错落有致，村道干净整洁，村子中心有一棵很粗的大槐树，树下的小花园被石条围成了“心”形。
村支书杜贵忠告诉记者，这个花园是由包村的乡干部设计的，寓意是干部心里要有群众、群众心里才会有干部。
走在村里，有不少在路边纳凉的村民热情地向我们打招呼。一位开着三轮车的年轻人还停下车，向乡干部打听事情。
何家堡乡地处城郊，随着城市进程的加快，小堡子发展成了城中村，耕地越来越少，发展却没有项目。加上以前村务不透明，村民对村干部有怨言，干群关系一度紧张。
为改变这种情况，宕昌县委组织部在何家堡乡开展“三严三实”专题教育，通过完善考核制度，加强督促检查，切实让干部的作风“实”起来。
记者看到，在何家堡乡政府院子的墙上，公布了每个干部的电话、微博号，扫一下政务微博二维码，就能知道乡政府都干了哪些工作。
乡党委书记韩喜平说：“群众对我们冷，是因为我们和群众的距离远了，群众心里的那块冰，要用我们的实干去融化。”
为群众办事，得先从最难的事儿做起。改建村道是小堡子村村民多年的期盼。原来的路又窄又弯，要想拓宽，必须拆掉几户人家的房屋。
动员群众去拆自家的房屋，不是件容易的事。
但是，工作再难也要做。硬着头皮去家里，追着撵着到地里；乡村干部正面做，发动村民侧面做；白天苦口婆心讲形势，晚上上门交朋友。心贴得近了，群众的思想也就通了。
村民彭牛强拆掉刚修好的一栋楼房，退后几米重新盖；彭军红家的房子，拆掉半边重新盖……
马高正家的房子正好在路的拐角处，乡干部动员后，他把五间房一次都拆掉，他说：“修路需要占多少就让多少，乡干部心里有群众，一周七天，天天忙，回家都顾不上，我们没有理由不支持。”
宽阔的村道修好之后，干部们还想办法为村里修了一条排水渠。
乡干部为民办实事、办好事的作风，赢得了群众的广泛赞誉。村民们说，乡干部放下架子、扑下身子为咱办实事，我们打心里感激。
转变作风精准化
为了考核村干部为群众办实事的成绩，宕昌县制定了《村干部管理办法（试行）》，重点对村干部学习教育、履职承诺、业绩考评、奖惩办法等6类、19项工作作了具体规定。
甘江头乡四合村是“5·12”大地震灾后重建的集中安置点。在村委会办公室，记者看到，文件柜里综治、双联、低保、计生等各种资料摆得满满当当。
“80后”女支书魏春艳手里拿着一个黑色小本子，里面记着向村民收集到的各种要办的事项。“这是县委组织部统一配发的村干部工作手册。”魏春艳说，除了轮流坐班，村干部平时还要建立民情档案，走访村里有留守老人和留守儿童的家庭、解决邻里矛盾、为群众安装电视节目接收器等。
南河乡南河村村级活动中心大院里，村干部值班表、办事项目等都被公示了出来。在村办公室，记者看到一张《村干部月考评结果通知单》，上面对3名村干部存在的问题列得清清楚楚。乡党委书记韩小冰说，有了这张通知单，村干部对改进工作就有了针对性，乡里对村干部的管理也能做到精准化。
考核内容明确详细，村干部知道咋干了；报酬与工作挂起钩，村干部努力肯干了。
高效办公不拖沓
为做好群众工作，宕昌县按照“整合力量、集中办公、透明办理、规范操作”的原则，在乡镇成立了综合协调服务组、便民服务进村社组、便民服务大厅工作组和计划生育服务组。以乡社会服务管理中心为平台，将民政、合作医疗、社保、残联、财政、国土、食品药品监管等方面的服务项目有效整合起来，前移到村一级，由政务便民服务进村社工作组直接深入村社集中受理群众所办事项，对群众需求能够办理的当即办理；对不符合规定、不予办理的给予耐心细致的解释说明；对在现场办理不了的，可代群众办理。不能代办的事项，实行预约办理；对群众办理的事项现场办理不了、不能代办，也不能预约办理的，实行转办，并下发《督办函》限期办理。
工作组现场办公变群众跑为干部跑、变多次办为一次办、变拖着办为高效办，避免了群众办事摸不清门、找不准人、跑不对路的问题，减少了因办事不懂程序、办理人员不在造成的误事、误时、误工现象，赢得了群众称赞。
南河乡茹树村群众赵雪娟，在办理准生证过程中，工作组人员通过一次性告知，将办理需要的手续通知给本人，赵雪娟带好手续，在村里很快就办好了准生证。
工作组除了现场办公，还深入群众了解民情民意，排查化解矛盾纠纷。乡干部每次巡回驻村服务期间，都要逐户访视弱势群体，帮助他们解决生产生活中的困难。
宕昌县基层干部扑下身子为民服务的做法告诉我们，基层干部只有从根本上转变作风，才能赢得群众的肯定。