转变职能激活力优化服务促发展——临夏州推进“放管服”改革见闻

　　当日下午3时许，临夏市工商局注册登记大厅人来人往，这里有“个转企”登记绿色通道、“五证合一”登记等服务窗口，5名工作人员正在耐心地为群众办理业务。

　　“我今年25岁，是名毕业不久的大学生，现正在自主创业，公司主要负责软件开发，今天是来办理营业执照的。”石志鹏向记者说，现在办理营业执照，的确方便多了。

　　工作人员耿翠花介绍说：“以前需要15个工作日办理的营业执照，自从实施‘五证合一、一照一码’登记制度改革后，现在只需要5个工作日就可办结。”

　　“让群众在很短的时间内拿到证，工商部门在实行减要件、减程序、减环节措施的同时，还不断压缩审批时限、优化审批流程。”临夏市工商局副局长马志林说，现在开办公司可以足不出户，申请人只要上网登录甘肃企业登记网，就可申请办理，只需数据跑路，不要自己跑腿了。

　　在临夏市人民政府政务大厅食药监局窗口，工作人员张治德正忙碌地为临夏市某牛肉面馆的打工人员马文灵办理健康证。

　　“以前办理健康证，最少跑三次，首先要到食药部门购买体检表，在体检中心体检完毕后回到食药部门上交体检表，第三次再来食药部门领取健康证，现在方便多了，直接到体检中心体检后，拿着体检结果到食药部门，当场就可以拿证。”马文灵说。

　　据张治德介绍，以前办理业务都是人工受理，办结时限长。自从2016年1月20日实施电脑流程工作后，办理时限明显缩短。便捷、惠民的好政策，也为想创业的群众提供了方便。湖南客商肖时江来到积石山县人民政府政务大厅食药部门窗口办理《食品经营许可证》。他说：“我2016年8月来到积石山县，准备经营超市生意，原本以为办理《食品经营许可证》很麻烦，经过了解后，发现办理程序简单、便捷。”

　　据了解，临夏州通过前后十批次下放行政审批项目，发改、农牧、人社、民政等部门共减少行政审批事项达141项，取消和下放部分内容的行政审批项目等事项54项，减幅达51.2%，全面取消非行政许可审批事项，不再保留“非行政许可审批”类别。另外，按照市场导向，归口管理，自律规范等原则，积极清理、规范行政审批中介服务，州政府共清理出6个单位13项中介服务事项，对办理过程中存在的环节多、耗时长、收费乱、垄断性强等问题进行了整顿规范。

　　据介绍，临夏州在办理企业、个体工商户和农民专业合作社工商登记时，全面放宽和简化住所（经营场所）登记手续，申请人只要提交场所合法使用证明即可予以注册登记以及办理营业执照，在全面实施“五证合一”和“一照一码”登记改革工作后，创业者在5个工作日内完成办照工作，减免涉及的全部费用。2016年1-10月，临夏州政务中心共办理各类行政审批和便民服务事项51209件，累计办结51106件，办结率99.8%。(记者徐俊勇)