服务业：增长新动能，开放新引擎

2016年上半年服务业的表现相当亮眼。国家统计局发布的最新数据显示，今年上半年，第三产业增加值达到184290亿元，增长7.5%，在三次产业中增幅最高。从服务业占GDP的比重来看，去年已经首次突破50%，达到50.5%，今年上半年，又提高到54.1%。服务业的持续增长态势，对整个经济增长的稳定作用越来越突出。如今，服务业越发成为经济增长新动能和对外开放新引擎。

服务业发展进入快车道

“服务业仍然是支撑经济稳定增长的主动力，这几年服务业发展迅速，对经济增长的贡献不断提升。”国家统计局新闻发言人盛来运在2016年上半年国民经济运行情况发布会上指出。
　　盛来运分析说，从国际经验看，工业的分工越来越细，对生产性服务业的需求不断提升，在工业化的中后期阶段一般都会出现服务业加快发展的情况。同时，这一阶段也是居民消费结构升级的关键时期，大家对生活性服务业的需求也是急剧增加。这两方面原因共同推进了服务业发展速度的加快和比重的提高。
　　“目前发达国家服务业的GDP占比普遍在70%以上，有的甚至高达80%。我国进入这个转型阶段以后，服务业保持较快增长，是符合新常态发展规律的。”盛来运说，当前，我国工业经济在调整，要保持经济稳定增长，服务业是一个重要抓手。
　　为推动服务业健康发展，国务院出台了《关于加快发展生产性服务业促进产业结构调整升级的指导意见》以及健康服务、养老服务、文化创意、信息消费等一系列政策措施，推动服务业重点领域加快发展，服务业发展进入快车道。
　　“服务业成为第一大产业，意味着我国经济工作着力点更多向服务业转移，通过构建良好制度环境、实施有利政策措施，进一步促进服务业持续健康发展。”中国人民大学经济学院教授郑超愚在接受中国经济导报记者采访时表示。

服务业迈向“高精尖”

商务部披露的最新数据显示，6月份当月，我国新设立外商投资企业数量和吸收外资的金额分别增长12.5%和5.1%。
　　 吸收外资的结构变化值得关注。一个最明显的趋势就是服务业已经取代制造业成为我国引资的“主力”。2013年，我国服务业吸收外资的比重首次超过制造业，此后这一趋势愈加明显，今年上半年，服务业引资占比已经高达70.4%，以绝对优势遥遥领先于制造业。具体来看，服务业中的高科技领域成为引资的重点领域。
　　《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出，推进金融、文化、医疗等服务领域有序开放，放开育幼养老、建筑设计、会计审计、商贸物流、电子商务等服务业领域的外资准入限制。这些政策措施都极大地促进了我国服务业的加速对外开放。数据显示，今年1~6月份高技术服务业同比增长99.7%，在高技术服务业中，信息技术服务、数字内容及相关服务、研发与设计服务实际使用外资涨幅较高，同比分别增长305.9%、67.9%和34.9%。
　　郑超愚分析说，“高技术服务业实际使用外资中增长最快的，主要就是信息技术服务、数字内容及相关服务、研发与设计服务。特别是信息技术服务，同比增幅高达305.9%。”
　　作为全国首个服务业扩大开放综合试点城市，北京的服务业发展创新驱动特点突出，不断取得新进展。据了解，目前服务业占首都GDP比重已经超过80%，特别是2016年上半年，北京服务业增加值同比增长7.6%。以互联网、信息技术服务为代表的高技术服务业，通过技术创新、服务模式创新实现快速增长，有效带动了服务业发展。
　　“全球角度来看，贸易已经向服务贸易开始倾斜，比重越来越高。从我们国家来看，这些年来，在吸引外资方面的一个突出特点就是服务领域的FDI（外商直接投资）增长非常快。今年的这种情况，其实不是突然出现的。对中国来说，我们已经过了当初货物贸易为主吸引外资的阶段，进入到以发展服务贸易为重点的新阶段。过去几年，国家在服务业开放方面已经出台了不少有力举措。现在高技术服务业吸引外资增长这么快，从长远来看，这会对中国经济的转型升级带来重大利好。”郑超愚表示。

服务业还需提质增效

最新发布的6月份财新中国通用服务业经营活动指数显示，我国服务业PMI升至52.7%，较5月份回升1.5个百分点，创2015年7月以来新高。服务业经营活动回升，主要受新业务增加的推动。6月份服务业新业务总量大幅攀升，为2015年8月份以来最高。国家统计局此前公布的数据也显示，6月份服务业商务活动指数（服务业PMI）为52.2%，比5月份上升0.2个百分点。
　　“服务业PMI指数的回升，虽然能够减缓经济下行压力，但服务业在我国GDP比重仍偏低，服务业未来还会有较大发展空间。”北京工商大学嘉华学院金融系研究员洪小芝向对中国经济导报记者表示。
　　洪小芝进一步分析说，我国服务业创造的增加值占GDP比重远远低于西方发达国家70%左右的水平，也低于与我国发展阶段大体相当的新兴市场经济国家50%左右的水平。服务业在许多发达国家是国民经济的主导力量。服务业与制造业相互融合、相互支撑的生产性服务业的大发展，是保持产业竞争力的重要根基。从国际竞争力上看，我国在国际上具有竞争力的服务行业相对有限，服务贸易逆差的规模不断扩大。
　　商务部部长高虎城前不久在第四届中国（北京）国际服务贸易交易会“全球服务贸易峰会”上明确表示，中国将加快实施创新驱动的发展战略，推进以服务业为重点的新一轮对外开放。
　　今年3月，国务院发布《关于2016年深化经济体制改革重点工作的意见》并提出，启动新一轮国家服务业综合改革试点，完善服务业发展体制；进一步放宽服务业领域市场准入，营造公平竞争的环境；落实和完善支持政策，推动生产性服务业向专业化转变、向价值链高端延伸，推动生活性服务业加快向精细化和高品质提升。
　　“我国生活性服务业的服务能力亟待增强，生产性服务业的发展水平亟须提升。目前，我国研发设计服务、信息技术服务、物流配送、人力资源服务等生产性服务业的发展质量不高，对相关产业发展、资源有效配置和价值创造的促进作用尚未充分发挥，这些行业迫切需要提质增效转型升级。”洪小芝表示。