有效促进老有所依老有所养

　　到2020年，养老服务业增加值年均增长10%以上，占服务业增加值的比重显著提升，养老服务内容更加完善。这是近日甘肃省商务厅所研究编制的《甘肃省养老服务产业发展专项规划（2015~2020）》中提出的目标。据《规划》，到2020年，建成以居家养老为基础、社区养老为依托、机构养老为支撑，功能完善、规模适度、覆盖城乡的养老服务产业体系，城乡广大老年人养老服务需求基本得到满足。

　　近年来，我省养老服务业在积极探索中不断发展，老年消费市场正在形成。但总体上看，养老服务和产品供给不足、市场发育不健全、城乡区域发展不平衡等问题还十分突出。截至2014年底，我省60岁以上人口为364万，占全省人口总数的14%，65岁以上人口221.51万，占全省人口总数的8.54%，到2020年，全省60岁以上人口将突破424万，占全省人口总数的比例将增至15.7%，养老服务业将面临巨大的机遇和挑战。随着我省人口老龄化、高龄化的加剧，失能、半失能老年人的数量还将持续增长，照料和护理问题以及养老服务需求还将日益增长。

　　目前我省养老机构总体数量满足不了实际需求，特别是农村地区，养老机构少与老年人增多的矛盾更加突出。因此，必须下大力气加强机构数量，支持社会力量举办养老机构。建立营利性民办养老服务机构审批登记的相关制度和文件，明确营利性养老服务机构的审批登记办法，畅通社会力量兴办养老服务产业的渠道，吸引更多的社会力量投资参与养老服务领域，满足老年人多样化的养老服务需求。同时，在资金、场地、人员等方面，进一步降低进入的门槛，简化手续、规范程序、公开信息，为社会力量举办养老机构提供便捷服务；鼓励民间资本对企业厂房、商业设施及其他可利用的社会资源进行整合和改造，用于养老服务。如此，将社会力量整合重组，既完善了养老保障服务，也可以在很大程度上减轻政府养老的压力。

　　与此同时，还要积极进行养老服务业有关人才的培养和储备。制定优惠政策，鼓励大专院校对口专业毕业生从事养老服务工作。在养老机构和社区开发公益性岗位，吸纳农村转移劳动力、城镇就业困难人员等从事养老服务。而养老机构也应当积极改善工作条件，依法缴纳养老保险费等社会保险费，提高职工工资福利待遇，让养老服务工作被逐渐看好。

　　积极应对人口老龄化，加快发展养老服务业，不断满足老年人持续增长的养老服务需求，是我省全面建成小康社会的一项紧迫任务，不仅有利于保障老年人权益、共享改革发展成果，更有利于保障和改善民生，推进经济社会持续健康发展。