更明确的时间表更清晰的路线图

    时隔一年多，中国足球再次迎来一份重量级的文件，国家发展与改革委4月11日印发《中国足球中长期发展规划（2016—2050年）》（以下简称《规划》）。

    如果说去年3月份印发的《中国足球改革发展总体方案》（以下简称《方案》）是中国足球改革与发展的“纲”，那么《规划》则是中国足球改革与发展的“目”，纲举目张，未来中国足球的发展迎来了更明确的时间表和更清晰的路线图。

    那么这份关于中国足球未来的发展规划有哪些亮点呢？

    1、更明确的时间表

    在去年的《方案》中，中国足球实施近期、中期、远期目标“三步走”，侧重于定性，但并未公布具体的时间表。而在这次的《规划》中，将三个目标的时间明确化：近期目标（2016—2020）、中期目标（2021—2030）、远期目标（2031—2050）。

    根据足球发展的客观规律，足球不是四年一个周期，它需要更长久的时间来培育，好高骛远、不切实际的目标往往会沦为空谈，这次《规划》，充分体现了“持续用力，久久为功”的风格，从宏观上为未来35年的中国足球设置了权威的“路标”和国家级的发展规划。

    2、发展目标进一步量化

    《规划》对“三步走”目标除了定性外，对一些关键性的指标明确定量。如，近期目标为2016年—2020年，中小学生经常参加足球运动人数超过3000万人，全国足球场地数量超过7万块，每万人拥有0.5—0.7块足球场地；中期目标为2021年—2030年，每万人拥有1块足球场地；远期目标2031—2050年，全力实现足球一流强国的目标。

    3、着重解决场地问题

    建设足球场是足球发展的基本硬件需求，同时也是完善政府全民健身公共服务的重要内容，《规划》中专门列出“建设场地设施”章节，明确足球特色学校“均建有1块以上的足球场地”，有条件的高校“均建设1块以上标准足球场地”。“十三五”期间全国修

    缮、改造和新建6万块足球场地，除少数山区外，每个县级行政区域至少建有2个社会标准足球场地，中期目标（2021—2030）每万人拥有1块足球场地。

    4、培育优秀足球企业

    《规划》中在“‘十三五’优秀足球企业培育行动”中明确提出，“培育2—3家亚洲一流、世界知名的足球俱乐部，打造中国足球品牌，推动和培育具备条件的足球俱乐部上市”。广州恒大俱乐部已经迈出了上市步伐，还会有其它俱乐部从这一计划中受益，并打造中国足球的“百年老店”。

    5、保障措施更加有力

    《规划》进一步明确加强足球事业发展的财政、金融、土地供应、规划、税费等保障力度。如“支持符合条件的足球用品、赛事服务

    等企业进入资本市场或发行债券”、“将足球场地设施建设纳入城乡规划、土地利用总体规划和年度用地计划”，符合条件的足球领域社会组织、俱乐部广告费支出、捐赠等可以享受相关税收优惠。

    《规划》并且明确由共同编制此规划的四部门等，负责本规划的监督检查，要确保责任落实到位、建设任务顺利推进、规划目标如期实现。

    6、打造健康足球文化

    本赛季中超刚刚开赛不久，但球场内外一些不愉快的事情已经开始“发作”：如石家庄永昌和重庆力帆比赛时发生的冲突。充满戾气的球场让不少家长将孩子拦在赛场之外。

    《规划》中指出“法制水平偏低，行风不正、竞赛秩序较乱，缺乏有效监督”是我国足球的诸多问题之一，并专门列出“培育足球文化”章节，提出通过加强诚信建设、发挥新媒体作用和足球志愿者的精神等举措，培育文明参赛、文明观赛的氛围，“让参与足球成为健康生活的重要方式”。

    足球是竞技，更是一种文化。健康的氛围才能培育出良性的足球，从这个角度，维护好“脆弱”的中国足球，人人有责。

    □据新华社电