“智慧安宁”建设迈上新台阶

    据悉，“智慧安宁”——电子政务统一平台利用了现有网络资源，整合了数字城管系统、三维数字社会管理系统，建设了应用支撑平台、数据交换平台、网站群、政府信息公开、为民服务、民生热点监测、行政审批、电子监察、多层级应用办公、辅助办公等系统，将区直各部门现行的工作流程按统一标准简化优化后转移到网上，构筑了一个连接协调各委办局的横向统一的信息平台。实现政府各部门的“一网式”流程整合，“一表式”的数据共享以及交互透明的“阳光政务”，完成从政府信息化到信息化政府的升华。全区142个部门、街道、社区全部纳入一张网中，将各部门、街道的网站整合起来，构建了包括95个子站的政府门户网站群，全区82个部门实现了网上行政审批办公，并通过电子监察系统进行监督管理。

    多年来投入1800万元，建设了“数字化城市管理中心”和“三维数字社会管理系统”

    近年来，安宁区委、区政府高度重视政府信息化建设，自2008年起先后投入1800万元建设了“数字化城市管理中心”和“三维数字社会管理系统”，将安宁区86.93平方公里的区域划分为998个万米单元网格，50个监督网格，对全区各街道各社区108项具体工作全部纳入五条主线管理，形成了三大基础平台（三维地理信息管理平台、人口基础信息管理平台、三维全景视频监控平台）、十二大管理模块（党建、社会劳动保障、民政双拥、司法、武装、社会治安综合治理、统一战线、城建城管、计划生育、绿色环保、志愿帮扶、工青妇管理）和五大应用系统（“民情通”无线政务系统、“民情通”呼叫服务系统、应急预警及处置系统、交互式服务评价系统、人口信息比对研判系统），集综合受理、分类管理、分类统计汇总功能为一体，嵌入辖区实景综合管理平台。在辖区重点场所、重点路段、背街小巷安装监控探头140余套，做到24小时视频动态监控，并同街道“三维数字社区”管理平台进行联网，实行辖区视频监控“无缝隙对接”，对辖区综合治理、城市管理、交通秩序、环境保护等实施“四位一体”监控，实现了资源的有效整合。

    今年投资1100万元，启动建设办事高效、运转协调、行为规范的统一电子政务平台

    信息化是当今世界经济和社会发展的大趋势，积极利用信息技术，尽快建立区域办事高效、运转协调、行为规范的政务工作体系，促进决策科学化和管理现代化已成为全市各区县当前的迫切需要和前提。

    “安宁区各单位软件系统已经形成，但都是各自为政，没有统一的公共网络资源，为了整合资源，减少重复投资，圆满完成省市任务，经区政府常务会研究同意，我们确定要全面建设全区电子政务统一平台。”安宁区有关负责人说，根据省委“3341”项目信息畅通工程文件精神，市政府、市数字办、市三维中心要求以及安宁区效能风暴重点工作的要求，今年初安宁区明确要深入推进公共资源配置市场化改革以及政务服务运行模式改革。

    今年4月份，安宁区根据《兰州市“十二五”“数字兰州”发展规划》，深入推进公共资源配置市场化改革，不断完善政务服务运行模式，积极利用先进的网络技术和现代数字技术，投资1100万元正式启动建设办事高效、运转协调、行为规范的政务工作统一电子政务平台，并制定了《安宁区统一电子政务平台建设实施方案》。

    该《方案》确定了建设整合目标，利用政府现有网络资源，构建政府统一电子政务平台，纵向建设集中式电子政务网络平台，连通包括区级平台、各政府部门、街道和社区四级的政务服务中心、便民服务中心和便民服务窗口；横向连通同级单位间便民服务事项业务，从而实现政府政务公开和政务服务的互联互通。基于政府统一电子政务平台，构建一批社会公众关注度高、社会经济效益明显、业务流程相对固定不变、业务关联度高、人力财力能够支持、适合于用信息化手段解决的关键、基础应用系统，例如政府信息公开、政务服务业务管理、电子监察等系统，从而提高安宁区政务部门内部以及对外的各项服务职能。

    实现政府各部门“一网式”流程整合、“一表式”数据共享及透明的“阳光政务”

    根据《兰州市“十二五”“数字兰州”发展规划》，区电子政务系统主要包括“互联网”应用和“政务外网”应用。“互联网”主要面向公众，对外是宣传、介绍和招商引资职能的窗口，对内应是一个真正能为区企业、市民方便办事的窗口，主要指建立区政府的官方信息门户网站、邮件服务系统以及面向社会的INTERNET应用。“政务外网”包括专网平台、电子政务平台、电子政务应用三大主要建设内容。

    经过几个月的努力推进和快速建设，目前，安宁区电子政务统一平台正式运行启动。

    安宁区有关负责人介绍，已经建成的该平台利用了现有网络资源，整合了数字城管系统、三维数字社会管理系统，建设了应用支撑平台、数据交换平台、网站群、政府信息公开、为民服务、民生热点监测、行政审批、电子监察、多层级应用办公、辅助办公等系统，将区直各部门现行的工作流程按统一标准简化优化后转移到网上，构筑了一个连接协调各委办局的横向统一的信息平台。

    在此基础上，按照方便公众的原则实现政府各部门的“一网式”流程整合，“一表式”的数据共享以及交互透明的“阳光政务”，完成从政府信息化到信息化政府的升华。全区142个部门、街道、社区全部纳入一张网中，将各部门、街道的网站整合起来，构建了包括95个子站的政府门户网站群，全区82个部门实现了网上行政审批办公，并通过电子监察系统进行监督管理。通过纵向建设集中式电子政务网络平台，连通包括区级、各部门、各街道及各社区四级的政务服务中心，便民服务中心和便民服务窗口；横向连通同级单位间便民服务事项业务，从而实现政府政务公开和政务服务的互联互通。

    平台的建成运行实现了在互联网上建立起开放的交互式管理和服务系统，向全社会提供高效优质、规范透明和全方位的管理和服务；同时实现政府内部自动化、无纸化办公，实现办公现代化、业务规范化、信息资源化、决策科学化，树立高效、廉洁、公正、开放的政府形象。

    记者王忠德特约记者李有安董振刚

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    安宁区“智慧兰州”项目建设总体目标

    充分利用各种最先进的技术，充分应用云计算、虚拟化技术、物联网技术，3G技术，大数据技术，数据库技术等先进信息技术，实现兰州市安宁区智慧城市信息化建设全面智慧化。逐步从数字化转向智慧化，逐步实现智慧流程、智慧结构、智慧感知、智慧管理、智慧应用、智慧服务。重点发展以云计算为基础的信息化云服务模式，完成兰州市安宁区智慧城市“云数据中心，应用支撑平台”建设，为实现兰州市安宁区智慧城市打下坚实的基础。通过智慧应用支撑平台的建设，完成PaaS层的基础服务建设，实现统一基础设施资源的管理和分配，实现统一的数据资源环境，实现统一的应用支撑环境建设，使得安宁区成为全国信息化迈向“智慧城市”发展的领头羊，全面支撑安宁区智慧城市发展的目标。

    兰州市安宁区智慧城市应用支撑平台主要是兰州市安宁区智慧城市信息化一体化解决方案的一部分，实现统一身份服务、统一工作流程、统一GIS应用服务、统一数据支撑、统一的应用支撑，统一的服务管理形成应用搭建环境、应用运行环境、应用集成环境、应用门户环境的PaaS层。通过提供统一的技术开发、构建和应用支撑环境，实现各类业务服务的管理、汇聚、承载和共享，为各行业信息化提供统一平台服务，是智慧城市建设的平台服务层，承载物联网、云计算、新一代通讯技术在智慧城市信息化应用中的创新基础服务，形成便捷、智能、管理高效的智慧城市应用支撑平台。进一步实现安宁区智慧城市信息化从独立业务的部署与开发，逐步过渡到以业务服务中间件的开发、构建、部署和服务为主，逐步实现智慧城是信息化的集成管理与开发、统一性与持续性，减低业务应用的开发和部署风险，提升业务应用的质量，降低智慧城是信息化的成本。

    通过兰州市安宁区智慧城市“云数据中心、应用支撑平台”建设，全面提升安宁区智慧城市管理的水平，为安宁区智慧城市的各项管理工作提升效率，提升政府部门形象，从提高各重点行业管理成效上入手，夯实各项基础工作尤其是基础数据工作，保证各项管理措施的顺利实施，充分发挥智慧城市的行业智慧化，通过智慧化提升服务水平，提升社会管理效率，为社会稳定和经济发展作出应有的贡献。实现安宁区智慧城市管理“现代化、信息化和智能化”，促进信息化管理从粗放型向精细化管理迈进。