天水市工商局景区分局“三联三管”维护旅游消费环境

5月以来，天水市各景区、景点迎来旅游高峰。天水市工商局景区分局及时调整工作部署，通过“三联三管”措施，即联合食药、旅游、景区管委会三个部门对无照经营、不正当竞争、消费侵权三种违法行为实施重点监管，大力营造安全舒心的旅游消费环境，取得明显效果。现已立案查处各类旅游违法经营案件6起，成功调解处理消费纠纷11起，清理尾追兜售人员1200余人(次)，全程监管节会（庙会）3次，发布市场动态（警示）12期，提供咨询服务100余次，赢得了广大游客的好评。

针对旅游市场农家乐餐饮消费、零散饮食摊点激增的特点，联合食药部门管控无照经营行为。对景区及周边餐饮商户进行了拉网式摸查，对未取得前置审批擅自从事无照经营、超范围经营的问题，实施共同监管。对符合条件的经营户及时办理前置审批和营业执照：对不符合条件的，责令停止经营；对拒不停业的，依法予以取缔，从主体资格合法性方面靠实经营者食品安全责任。

针对旅游市场交易双方信息不对称、无形服务较多的特点，联合旅游部门打击不正当竞争行为。一是加大旅游商品及服务监管，对旅游市场商品销售中的制假售假、以假充真、以次充好、质次价高的行为和旅游消费中拉客宰客、胁迫消费等违法违规行为进行专项整治；二是加大“零团费”和“负团费”行为监管，推行工商、旅游部门监制的《旅游合同示范文本》，并通过行政告诫各旅行社(导游)设置与旅游经营企业、餐饮企业、住宿企业、购物点拿佣金的最高比例，做到佣金如实入账，引导企业杜绝此类不正当竞争；三是加大违法广告监管，依法查处景区和商品市场以促销、打折、厂家直销、降价等名义进行虚假宣传的违法行为，同时，规范户外广告发布行为，清除“牛皮癣”广告，有效维护了公平竞争、整洁有序的景区环境。

针对旅游市场游客流动性大、景区景点不重复游览的特点，联合景区管委会调处消费侵权行为。积极推进消费维权进旅游区，在各景区管理部门设立12315消费者申诉举报站(点)，依托12315申投诉举报网络平台，畅通消费者诉求渠道，建立了快速反应的旅游消费维权机制。同时，加大管委会维权联络员的现场调处力度，发布有关旅游服务、旅游购物等方面的提示和警示，及时准确把握市场动态，发现不稳定因素，景区主要负责人及工商执法人员迅速到岗到位，力争在最快的时间和最小的范围内予以控制和妥善处理，切实维护消费者权益，确保了全市旅游景区秩序稳定。