昨开始实施“朝九晚五”上下班制
兰州晚报讯（首席记者郭兰英）10月8日是国庆长假过后的第一个工作日，兰州市近郊四区的各级党政机关(含人民团体)、事业单位(学校、医疗机构除外)开始进入“朝九晚五”作息时间，推行上午9时至12时、下午1时至5时的错时上下班制度，进一步缓解了上下班交通高峰的拥堵状况。许多人在体验首个“朝九晚五”工作日后普遍表示较好，并希望继续推行下去。
政策背景
A
朝九晚五酝酿已久
“朝九晚五”并非新事物，在香港及欧美一些发达地区早已成制度，在内地的一些城市也早已如此，被称为是“国际工时”。这种作息时间最大的特点是，集中工作，集中休息，它使上班一族工作节奏加快的同时，早晚可支配的时间增多且相对集中。
在兰州，关于“朝九晚五”的话题似乎从来就没有中断过。早在十多年前，就有政协委员在市两会上提及“朝九晚五”的建议，但此建议并未得到响应。这些年来，交通拥堵现象越来越严重，人大代表、政协委员和专家等各界人士都开始呼吁推行“朝九晚五”错时上下班的建议，并认为此措施将会成为缓解交通拥堵的“一剂良药”。
今年9月中旬，在我市有关“单双号限行措施”的新闻发布会上，“朝九晚五”错时上下班制度被提上了议事日程，兰州市交警支队副支队长党政文简单介绍了在讨论中的“朝九晚五”制度，表示要从市级党政机关开始探索实行“朝九晚五”制度，逐步向学校、医院等事业单位和人民团体推开，鼓励有条件的单位采取弹性工作制。“希望率先在市级党政机关试行这一措施，从而成为缓解交通拥堵的措施之一。‘朝九晚五’能避开早8时上班高峰和‘上学潮’，减少道路拥堵，降低交通事故的发生几率。所以，推行‘朝九晚五’将会给兰州的交通顺畅带来诸多好处。”
9月29日，市政府常务会议做出一项决定：在近郊四区的兰州市各级党政机关（含人民团体）、事业单位（学校、医疗机构除外）推行上午9时至12时、下午13时至17时的错时上下班制度。
B
错时措施全国推行
目前，北京、重庆、杭州、石家庄、济南、哈尔滨、长沙、南昌、成都、西安、银川、深圳、苏州等30多个城市已经相继推行错时上下班制度，普遍反映较好。
从兰州市来看，实行错时上下班制度是势在必行。统计数据表明，我市机动车保有量已达66.66万辆，其中近郊四区有46.46万辆，城区近300处道路开挖施工，特别是随着轨道交通工程的全面展开，市区交通通行遇到了前所未有的困难和问题。由于各级机关、企事业单位的作息时间基本一致，市区人流、车流的潮汐现象非常明显，造成高峰时段交通特别拥堵，乘车难、行车难和打的难现象越来越严重。
据统计，近郊四区有小微型客车29.7万辆，尾号限行后每天可通行的约25.2万辆。另外，挂外地号牌、绝大多数上下班使用的私家车在5万辆以上，市区高峰时段出现在上午7∶30—8∶30，中午11∶30—12∶30，晚上18∶00-19∶00，主要拥堵路段有雁滩十字、平沙落雁、五里铺桥、东湖宾馆、东岗东路、安定门、解放门、白银路、庆阳路、南北滨河路城关段等。
因此借鉴外地成功做法，在兰州实行错时上下班制度将非常必要。
市民说法
赞成：不用早出晚归，真好！
10月8日清晨，在兰州市机关事务管理局上班的纪朝民在家中吃过早饭后，于8∶20下楼，骑自行车10分钟就到了单位。“以前，我早上7点多就要出门，而且要提前10分钟下楼‘抢’自行车，去迟了就没了，还得挤公交车。”纪朝民对“朝九晚五”的作息时间大为称赞，认为错时上下班不仅会缓解兰州交通拥堵状况，对于公共资源的使用也会起到一个合理分配的作用。“比如，对于公共租赁自行车，以及公交车、出租车等公共交通资源都会有一个调解，让大家受益，真好！”
中午，只有1个小时的吃饭、休息时间，下午13点时，纪朝民已经坐在办公桌前工作了。而往常，这个时间点对于纪朝民来说最难熬，因为回家有点远，不划算，只好呆在办公室里打发时间，要么从网上看个电影、要么和同事打扑克牌。“现在，最大的好处是时间可以集中利用了。下班后去食堂吃午饭，回办公室喝个水，稍微休息一下，就可以工作了，想想下午5时就能下班，心情格外好。”纪朝民笑着说，“下午5时了，看着窗外太阳还老高，居然还有些不习惯。”
市食药局的李晓善与纪朝民一样十分赞成“朝九晚五”作息制度。家住安宁区的李晓善，每天早晨要从安宁穿过黄河，辗转坐两次公交车才能到达位于城关区王马巷的单位。在体验了首个“朝九晚五”的作息时间后，李晓善高兴地说：“以前，6点多就要起床，7时必须准时出门，正值高峰期，路上特别堵，没有一个半小时到不了单位。现在我7∶30出门就可以，到单位才8∶40。中午稍微一休息就上班，下午可以早一些回家做饭。所以，我感觉这个作息时间对于家远的同志来说特别适合，挺好的，希望能在更大范围推行下去。”
李晓善说，平时工作太忙，单位和家的距离较远，家庭基本顾不上。“朝九晚五”以后，工作和家都可兼顾了。
当问及“朝九晚五”作息制度是否会影响工作时，纪朝民和李晓善都表示，集中时间工作、集中时间休息，不但不会影响工作，还会大大提高工作效率，且有利于人们身心健康。
担忧：中午不回家孩子无人管
对于许多市民而言，兰州市近郊四区的各级党政机关、事业单位进入“朝九晚五”作息时间后，更有利于办事。有市民认为，传统的作息时间，中午休息时间过长，给基层特别是外地进城办事的人带来不便。
当然任何新措施推行后，总会有一些人持有不同的意见。采访中记者发现，大部分人赞成“朝九晚五”的作息时间，但也有人认为“朝九晚五”会影响午睡，也有人提出孩子中午无人接送等问题。
“‘朝九晚五’作息制度推行后，很多人根深蒂固的午睡习惯要受到冲击了，意味着要重新建立一个新的生物钟。”在某事业单位工作的陈女士说，工作二十多年了，旧的作息时间已经习惯了，中午回家吃饭后要小睡一会儿，这样下午才能有充沛的精力工作。“不过现在是特殊时期，兰州在修建轨道交通，交通压力大，我们都应该支持错时上下班制度，革除午睡‘旧习’。”
“我们夫妻都在机关上班，中午只有1个小时休息，孩子没人管了。”说起“朝九晚五”作息制度，在某机关上班的刘琦有些为难。“孩子上二年级，鉴于眼下的这种情况，我准备在学校附近找个小饭桌解决孩子中午吃饭、午休的问题。”刘琦说，“想一想，早上能从容的吃早餐，下午下班早了，可以有时间为一家人准备晚饭了，还能多陪陪孩子，看着孩子写作业。所以，我认为实行‘朝九晚五’后利大于弊。”
“朝九晚五”错时上班制引热议
网友评价不一支持者占多
“朝九晚五”最早在美国实行，可以说是“国际工时”，是调整作息的一种大趋势。昨天是兰州实行“朝九晚五”上下班制首日，网友们对此制度点赞者居多，但也有担忧的声音，赞的是该制度错开高峰，避免挤时间扎堆出行造成城市交通水泄不通，为缓解交通拥堵和市民出行带来了便利；忧的是中午无法休息，尤其是中午为孩子做饭的家长，这一挤压，啥都干不成了！
赞
@我家住雁滩：这一举措目前来看，非常有效，去年送孩子时都没感到这么堵，今年众人因担心迟到提前出门，交通更堵。让党政机关、事业单位迟上班，让路于民，我支持。
@心花路放：错时上下班制度，应该有可行性，关键是看政府如何将上班人群分流。我认为除了做好人群的合理分流外，对于错时后机关事业单位工作人员的监管以及交通配套设施的建设同样值得重视。
@missyou：要干就干痛快！到处堵，即便有车中午两小时也赶不及回家，在单位干耗着，还不如连在一起工作。早点下班，一来可以顾上接孩子，按时吃饭，还可以安排一些社会活动，利大于弊。
@快乐户口本：朝九晚五，无奈之举。想不堵，先修路。兰州的道路太窄了！路况跟不上，私家车饱有量却成倍递增，建议限制私家车购买量，大力发展公共交通，不可否认，汽车的销售会给地方经济带来可观的GDP，但没有交通配套设施的跟进，光凭机关事业单位错时上下班，并不能根治交通拥堵问题。
@我观天下：“朝九晚五”可削弱上下班交通高峰，特别是早上可避开中小学生上学等高峰时段，下午早早下班，避免交通事故！；“朝九晚五”更能符合我们逐渐形成的新生活习惯。业余时间的相对延长，使人们能有更多的时间更好地参与文化、体育、娱乐活动消费，可以带动相关经济的发展；“朝九晚五”工作制中午只有一个小时时间，可避免公务人员喝酒，影响下午工作。缩短午休时间不仅可以增加工作效率，而且可以减少吃请的腐败作风；“朝九晚五”的实行使午休时间缩短，很多家庭将把中午买菜做饭的任务交给社会，刺激餐饮业（尤其是快餐）等第三产业的发展，增加就业机会；实行“朝九晚五”工作时间后，工作人员的更多时间在社会和家庭，在单位的工作时间没有减少，但是停留时间减少，对单位的电脑、空调、水等公家资源利用减少，有利于节约能源，推进节约型政府机关建设；“朝九晚五”，可使公务人员有更多时间解决处理个人及家庭事物，使他们不再占用上班时间处理一些必须解决的个人和家庭问题，能够专心上班。
忧
@haiming162ac:近郊四区市级单位改了，今天第一天，极度不适应，家离单位走路十分钟，以前中午回去能睡一个多小时，欠下午觉，一下午昏昏沉沉的。哎！
@亦youyou:中午只有一个小时的休息时间，孩子如何吃午饭成了家长的大问题！为了孩子上好学，吃好饭，休息好，我们特意在学校附近租了房子，这一“朝九晚五”，不仅卡死了我们，又让孩子中午成了木人管，小饭桌吃不好、睡不香，娃受罪！谁来管？哇！
@没有太阳的雨天：如何让这项规定的出台能够真正惠民利民，为市民带来方便和便利？必须配套相应的管理和制约措施，朝九，是一些机关单位九点才到单位吗？打扫卫生，吃早餐，杂七杂八的忙活一阵子，市民办事得等到9点半甚至更晚，迟了时间丢了效率可不行，这是一项比较复杂的工程，一定要考虑到部门之间上下班的基本要素和时间的衔接。
@风吹木兰雪：中午一小时，对办事机构和窗口单位来说，对上午和下午的时间进行了有效链接，工作效率必定提高。但谁来监管极为重要？别让朝九晚五成了空套子，明里上班干的多，实际上偷懒耍赖。兰州晚报记者王洪山
相关新闻
“朝九晚五”上班制实施首日
拥堵现状有所缓解
兰州晚报讯（记者王晓刚）“终于可以提前回家了”“再也不用早起挤公交了”。昨天是我市实行“朝九晚五”错时上下班制度的第一天，对于上班族来说，确实轻松了许多。而城区交通压力也因为错时上班而有所缓解。
以前我市只有个别单位实行朝九晚五工作日程，不过也是一些地处偏远地区的单位。每逢早晚交通高峰时段，学生流、上班族交织在一起，各类机动车混杂在一起，本来就很拥堵的城市交通显得更加力不从心。
在小西湖行政部门上班的张女士，家住定西路。中午没法回家。每天下午下班回家几乎都七点多了。不仅错过了吃饭的时间，等给家人做饭洗刷完毕都快累趴下了，有时候还得给儿子辅导作业。几乎每天都是深夜睡觉，清晨出门。“今天我终于可以让家人提前吃顿热乎乎的晚饭了。”昨天下午5点多，记者沿文化宫、西关十字、金昌路、南滨河路一路体验，路上车流量明显减少。就连平日里最拥堵的城关黄河大桥，由北向南方向也是基本畅通，高峰时段再没有出现车流堵到十中门口的情况。