昆山书记市长双双易人的警示意义

　　1月3日，昆山全市领导干部会议。徐惠民被任命为昆山市委书记，年仅38岁的杜小刚同志提名为市长人选，任市委副书记。在管爱国、路军因“8·2”特别重大铝粉尘爆炸事故被处分前，昆山历任市委书记、市长的仕途，均被外界看涨，绝大多数都升迁至更重要的岗位。

　　“8·2”事故发生后，昆山市市委原书记管爱国、昆山市原市长路军因事故一一被免去领导职务。可见，相关方面对安全生产事故要问责到底的坚定决心，即便是经济发展有了昆山模式，也不“一俊遮百丑”、“将功抵过”来敷衍公众。

　　“8·2”事故的发生，并不是一个偶然事故，而是安全生产隐患日积月累的最终爆发。这一点，作为市委、市政府的负责人，应该有脱不了的干系。书记市长因此被免，正是对这一疏忽的应有承担，符合现代政府权责一致的执政要求，符合经济发展要质量拒绝事故的发展要求。

　　“8·2”事故发生前后，都有令人震痛的重大安全生产事故。在一些地方，官方媒体总会有类似的逻辑出现，即事故发生后，领导方面肯定是非常重视，肯定是做了批示，第一时间到达现场，群众情绪都很稳定，云云。总之，事故发生后领导的反应都是在抓落实。而事故发生前呢？不管是明眼即见的大毛病，还是躲在肉眼下不易发现的瑕疵，都会被“视而不见”，置之不理，有制度不落实，或落实不够给力，最终酿成惨痛事故。但真正被问责的很少，即便是被问责了，也会在假以时日后俏然复出。

　　在昆山，一个不成文的规律是，凡是从昆山市委、市政府主政的官员，都获得擢升。唯独管爱国、路军被免职。可以说，两人之前的工作或许可圈可点，如期没有此事故，可能会有上升空间。但最终被免，表面上看是“8·2”事故损失惨重影响太大，实则应是对安全事故“积重难返”的承担。这应该成为一种既定模式，凡是造成安全生产事故的，都要承担应有的责任。也许正是缺少这种问责，安全事故才会频发，被扭曲的发展模式才会得以为继。

　　昆山原市委书记市长双双被免，更深一层次的警示则在于，安全生产要在平常抓落实，而不是在事后做诸葛亮。这对于任何一个地方来说，都不应该是个例外。事故后的重视，固然是亡羊补牢，但未雨绸缪、见微知著更重要，成本更低，群众也更乐见。不光要党政领导要在安全生产方面“治未病”，更在于主管安全生产的副市长、副县长，甚或副厂长、副班长，直至到一个工人，都应该扎扎实实的把安全生产的制度落实到位。这或许是最困难的。因为，在安全生产事故面前，没有血的教训，每一个人，每一个单位，都可能是那只被温水煮的青蛙。文/张立