【甘肃经济日报】“大走访、回头看”：扶贫攻坚在路上

10月17日是“国际消贫日”，每年这一天，联合国都会选择一个国家作为主会场，开展不同的主题活动。2014年8月1日，国务院关于同意设立“扶贫日”的批复明确，从2014年起，将每年10月17日设立为“扶贫日”。

“小康不小康，关键看老乡。”农村贫困人口是全面建成小康社会的短板，亟待补齐。我省目前58个片区贫困县和17个插花县，有101万户、417万贫困人口，约占全省总人口的16％。如何帮助400多万贫困人口脱贫，是甘肃建成全面小康社会面临的最艰巨任务。

定西:建立群众满意“四挂钩”制度

本报定西讯（记者 赵全福 通讯员 丁陆军）定西市紧紧围绕“两不愁、三保障，两高于、一接近”目标真抓实干，通过召开现场推进会、举办培训研讨班、实行领导包抓、推行“853”挂图作战等，实施“四跟进”产业扶贫、“两重点、五统一”贫困劳动力精准培训和C级危房加固改造等模式，狠抓精准脱贫政策到村到户、落地见效，脱贫攻坚取得明显成效。

全市各县区、各单位按照“走村不漏户、户户见干部”的要求，紧盯“六个精准”，对精准脱贫建档立卡工作开展全面排查，重点查政策落实是否有死角、对象是否精准、查数据是否准确、查措施是否管用、查退出是否合理，确保活动不走过场、取得实效。同时，全面落实金融扶贫政策，深入开展城乡低保政策落实“回头看”，建立群众满意“四挂钩”制度，将群众满意度与驻村工作队考核、双联单位考核、村“两委”工作业绩和县乡两级扶贫工作业绩紧密联系起来，不断提高驻村干部帮扶实效。加大社会扶贫工作力度，科学制定帮扶规划和年度计划，认真组织开展“千企帮千村”行动，鼓励商会、民营企业及爱心人士积极承担社会责任，不断扩大社会帮扶成效。紧盯减少贫困人口和农村居民人均可支配收入增长两个重要指标，抓紧补齐短板，确保全市全年脱贫攻坚各项目标任务圆满完成。

平凉:入户调查制作问题排查台账

本报平凉讯（记者 胥富春）全省双联行动“大走访、回头看”活动动员大会之后，平凉市认真研究、精心部署，按照有关要求，迅速组织动员全体干部深入开展“大走访、回头看”活动，取得了阶段性成效。

日前，平凉市召开了市直双联单位“大走访、回头看”活动安排部署会议，深刻分析了双联工作中存在的问题，全面安排了“大走访、回头看”活动，并对搞好这次活动提出了严格要求。针对单位和干部少、行政村和农户多的问题，市、县两级加强衔接协调，按照不漏一村、不漏一户的要求，统筹调配市县（区）帮联力量，充分挖掘帮联资源，根据工作需要适当增加各单位的联村工作量，在全面摸排、通盘考虑的基础上，提出了市县新增联系村和联系户方案。各双联单位根据新增加调整的联系村，分别制定了详尽的落实方案，制作了民情连心卡、入户调查表、民意收集清单和问题排查台账，把联系村所有农户分解到每一位干部，进行分组摸排，全市干部人均联户达到10户以上，确保了全市所有农村和农户都有双联单位、联户干部联系“两个全覆盖”。为确保活动更深入地排查问题、更有效地解决问题，全市严格了工作要求，坚持领导带头，强化协调推进，加大督促检查，严格责任追究，确保“大走访、回头看”活动扎实有效开展。

白银举全市之力扎实推进脱贫攻坚

本报白银讯（记者 高子发）近日，白银全市把脱贫攻坚作为全面小康的“一号工程”，深入实施“1+18”精准扶贫方案，举全市之力扎实有序推进，各县区都取得了阶段性成效。

会宁县按照县委“走村不漏户、户户见干部”的要求，镇上组织百名干部集中入户，入户干部要填写“四表一卡”；白银区坚持“一把钥匙开一把锁”，积极帮助贫困农户探索多渠道、多元化的精准扶贫新路径。坚持差别化易地搬迁政策，切实抓好工程调度和现场推动，确保1083户3601人的易地扶贫搬迁任务；平川区开展了“整体脱贫百日攻坚”行动，从今年9月20日至12月30日的一百天里，确保稳定脱贫9000人以上、贫困发生率控制在3%以内，实现脱贫摘帽；靖远县强化科技服务，助推精准扶贫。选派市、县级科技特派员173名，确保每个贫困村有1至2名特派员，共申报省级科技项目5项，列项2项，争取项目资金60万元，申报市级科技项目10项、县级科技计划项目2批，安排资金157万元；景泰县大力实施“陇原妹走出去”精准扶贫策略，以家政服务、手工编织技能培训为抓手，增强贫困家庭妇女自主创业就业能力，从源头助力农村贫困家庭增收脱贫。

武威“下山入川”拔穷根培育产业促增收

本报武威讯(记者赵勇忠)武威市坚持“建棚子、栽林子、抓票子、盖房子”实事求是、成效显著的扶贫开发措施，五年来，全市贫困人口从56.07万人，预计减少到今年底的4.33万人，贫困面从35.44%下降到2.9%。

“下山入川”拔穷根，培育产业促增收。五年来武威搬迁生活在南部高深山区的贫困农牧民2.8万户11万人，从根本上解决了山区困难群众实现脱贫愿望，全市强力推进“设施农业+特色林果业”主体生产模式，贫困群众累计发展设施农牧业22.25万亩、特色林果30.95万亩，全市农民人均可支配收入达到9101元，五年增长96.4%。全市累计投放五项惠农贷款305亿元，惠及面达80%以上。通过开展双联行动，实现了“走村不漏户、户户见干部”的工作要求，解决群众急难事3253件。

民乐健全跟踪机制强化督促检查

本报民乐讯(记者 郑朝华 通讯员 王鹏)连日来，民乐县按照省市委相关部署要求，扎实开展双联行动“大走访、回头看”活动，组织双联单位、联户干部和驻村帮扶工作队迅速进村入户，围绕双联行动的“六大任务”开展回访回看工作，全面走访群众、全面排查问题、全面整改落实，切实把双联工作抓在手上，放在心上，推动双联行动再掀新的高潮。

精心安排部署，该县制定下发双联行动“大走访、回头看”活动方案，进一步明确“大走访、回头看”活动总体要求、双联任务和时间安排，对在双联行动中没有覆盖到的行政村和农户，调整新增单位联系，实现全县172个行政村和55686户农户双联单位、联户干部结对联系全覆盖。进一步完善民情台账、问题台账，建立健全入户走访事项转办交办、跟踪督办长效机制。强化督促检查，组织双联办、纪检检查、督查考核等部门组成督查组，深入开展巡回督查活动，对走访群众、排查问题、整改落实等情况进行持续跟进督促检查，对发现问题逐项销号，确保“大走访、回头看”活动取得实效，努力形成关注基层、关爱群众、关心民生的良好氛围。

临夏整合资金推进民生项目建设

本报临夏讯（记者黄胜）今年，临夏州把习总书记“最关心的事”始终如一地作为全州的“一号工程”和最大的民生工程，按照“六个精准”、“五个一批”要求，整合资金大规模推进民生项目建设，精准脱贫集中攻坚回头看。

截至5月份，全州民生支出达58.7亿元。坚持整流域开发与整村推进相结合、改善基础条件与改善生态环境相结合，统筹推进农村水、电、路、房和优美环境建设，实施整村推进项目520个，整乡推进项目24个，整流域连片开发项目7个。至目前，完成农村危旧房改造1.1万户、易地搬迁516户。到年底，全州所有行政村将修通沥青或水泥路、所有贫困村通动力电、93%的农户吃上安全干净的自来水。全州累计发放扶贫专项贷款24.6亿元，今年前5个月发放互助社借款1.3亿元，开展技能培训1.2万人、输转劳务39.96万人、实现劳务收入35.95亿元。全州贫困人口已由42万人下降到31.09万人，贫困面由24%下降到17.8%，农民人均可支配收入达到5245元。已有142个贫困村、11.3万贫困人口脱贫退出。全州七县一市中临夏市已率先脱贫摘帽，通过省上验收。

庆城走村不漏户户户见干部

本报庆城讯（记者 张文智 通讯员 李锦）“你家的困难我已经记录下了，我先帮您写份《申请》，你到民政局或镇上民政服务工作站申请大病救助和临时民政救济……”庆城县庆城镇封家洞村石湾组今年65岁的低保户石军林，老伴儿患有重度风湿病，今年几次住院治疗已花费3万多元，全家一筹莫展。

近日，庆城县脱贫攻坚暨双联行动“大走访、回头看”活动全面启动，将于11月底结束。为深入贯彻落实省市双联行动“大走访、回头看”会议精神，庆城县委按照“走村不漏户、户户见干部”的要求，紧盯六大任务，组织全县各级双联单位、双联干部、扶贫专干和驻村工作队，分赴135个行政村及所有农户，逐村逐户走访农户，听民声、访民意、解民忧、做实事，推动全县扶贫攻坚和双联行动再深化再落实。在走访过程中，干部把群众最关心的低保、临时救助、大病医疗、危旧房改造等惠民政策进行宣讲；对留守儿童、空巢老人和残疾人家庭等特殊困难群众存在的实际困难进行了详细登记，全面掌握群众就学、就医和用水、用电等生产生活方面的困难和诉求。包村领导、包村干部、联户干部协助村“两委”开展矛盾纠纷排查调处，对已办结的事项和已调处的矛盾纠纷定期进行回访。

成县“扶贫日”多部门联动送福利

本报成县讯 10月17日，在全国第三个扶贫日，成县扶贫、林业、教育、民政、农牧、卫计、人社、商务等多部门联合开展“扶贫日”宣传活动，通过悬挂宣传标语、摆放展板等形式，向群众宣传党的各类惠民政策。

“去年按照脱贫标准，我家被评定为脱贫户，今年孩子考上了陇南师范高等专科学院，能不能享受这个‘两后生’补助？”一位老大爷上前询问。“按照政策要求，您家孩子是符合要求的，您明天带上户口簿、让村上开证明加盖乡政府的公章，到扶贫办资助中心办理。”扶贫办干部罗英认真耐心地解答说。

在活动现场，前来咨询的群众络绎不绝，有的询问助农信息、有的咨询农技技术、有的了解教育惠农政策，工作人员有的忙着向群众讲解、有的在分发宣传资料、有的在摆放展板，现场热闹非凡。

“为了宣传好党和国家在教育方面的好政策、做好扶贫日宣传活动，我们印制了‘精准扶贫’教育惠农政策宣传册，让更多的困难群众详细了解国家在教育方面的惠农政策，帮助困难家庭学生解决上学难问题。”县教育局资助中心张社东说道。同时，扶贫、交通、林业、商务等单位精心制作展板40多个，供参与群众全面详细了解成县在扶贫、交通、电商等工作中的做法与成果；核桃科技服务中心印制通俗易懂、简明扼要的《成县核桃主要病虫害识别与防治》挂图及宣传手册。（陈东平）

临洮创新方式突破基建难题

本报临洮讯 在精准扶贫精准脱贫工作中，临洮县始终将农村基础设施建设放在首位，特别是在扶贫攻坚工作进入决胜阶段的关键时刻，该县创新思路、方法，全力解决农村路、房、水等基础设施薄弱的难题，行路难，一直是群众反映强烈的问题。该县依托交通运输部六盘山片区交通扶贫示范试点县项目，在实现通村硬化道路全覆盖的基础上，采取“一事一议”、延长客运班线、投放小型客运车辆等方式，完成通村道路硬化745.5公里、通社道路砂化140.17公里，为47个偏远山区村开通了客运班线班车。为进一步解决农村村社道路“最后一公里”问题，该县探索推行群众参与式筹资建设通社道路的新机制，按照县财政每公里补助3万元、群众投劳折资2万元的标准，年内完成通社道路砂化538条1444.9公里，届时将真正实现通社道路砂化和客运班车通村100%“双覆盖”。

针对易地搬迁项目中群众“搬不出、稳不住、难致富”的问题，该县对山坪区农村五保户、孤寡老人、痴呆傻等贫困群众，在乡镇建设互助敬老院进行集中供养；对人多地少、土地依赖性不强和居住特别分散的农户搬迁到城区、镇区和园区附近进行集中安置；对耕地较多、土地依赖性较大的农户，在村内空闲地进行“插花式”安置，先后建成安置区53个、安置群众5892户2.7万人，今年将插花安置572人。

资金短缺、发展滞后，一直是农村水利建设的难题，对此，该县整合积极探索水务一体化发展路子，实施首个水务一体化合作项目——东部农村引洮供水工程已动工建设。此项目投入使用后，将彻底解决东部8个乡镇74个行政村8.43万人的饮水问题和城区居民供水不足问题。（穆军学）