中共兰州市第十二届纪律检查委员会第六次全体会议决议---（2016年2月2日中国共产党第十二届兰州市纪律检查委员会第六次全体会议通过）

　　中共兰州市第十二届纪律检查委员会第六次全体会议，于2016年2月1至2日举行。出席会议的市纪委委员27人，列席127人。

　　省委常委、市委书记虞海燕出席全会并作了重要讲话。省纪委副书记、省监察厅厅长王建太出席指导会议。市委、市人大、市政府、市政协领导同志和有关方面负责同志参加会议。市纪委常委会主持会议。

　　全会认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，传达学习了十八届中央纪委六次全会和十二届省纪委五次全会精神，总结2015年全市纪律检查工作，安排部署2016年的主要任务。全会审议通过了市委常委、市纪委书记张建平代表市纪委常委会所作的《坚持把纪律挺在前面，坚决把责任落到实处》的工作报告。

　　虞海燕同志的讲话，对学习贯彻习近平总书记重要讲话精神、中央纪委六次全会和省纪委五次全会部署、深入推进全市党风廉政建设和反腐败工作提出了明确具体的要求。全市各级党组织和纪检监察机关要深入学习领会，切实抓好贯彻落实。

　　全会指出，过去的一年，在省纪委和市委的坚强领导下，全市上下坚持把纪律挺在前面，扎实推动两个责任落地生根，大力开展巡察工作，持之以恒狠抓作风建设，持续保持反腐高压态势，不断强化廉政教育，深化“三转”加强自我监督，推动党风廉政建设和反腐败斗争取得了新的重大成效，腐败蔓延势头得到有效遏制。

　　全会分析了工作中存在的问题不足，要求必须引起高度重视，切实加以解决。

　　全会提出，2016年是实施“十三五”规划的开局之年，今年工作的总体要求是：全面贯彻党的十八大和十八届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照中纪委、省纪委全会要求和市委决策部署，保持坚强政治定力，坚持全面从严治党、依规治党，深入落实“3783”主体责任体系，忠诚履行党章赋予的职责，聚焦监督执纪问责，深化标本兼治，创新体制机制，健全法规制度，强化党内监督，把纪律挺在前面，让作风根本好转，着力解决群众身边的不正之风和腐败问题，坚决遏制腐败蔓延势头，不断取得党风廉政建设和反腐败斗争新成效。

　　第一，强化纪律约束，严守党的纪律规矩。切实加强对政治纪律执行情况的监督检查，确保党的路线方针政策和省市委决策部署贯彻落实到位。紧紧围绕对党忠诚、履行管党治党政治责任、模范遵守党的纪律等方面，加强对党员领导干部的监督。将贯彻落实《准则》《条例》等党内法规与推动完成中心任务、加强党风廉政建设和反腐败工作有机结合起来，敢于担当、敢于斗争，坚决维护党纪党规的严肃性和权威性。各级纪委要更新理念、大胆创新，整合监督资源，形成监督合力，做深做细做实监督执纪工作。严守纪律，保证换届风清气正。　　　　　　　　　　　        第二，推进制度创新，夯实管党治党责任。巩固市县两级落实主体责任成果，把责任传导到乡街、村社和企事业单位等基层党组织。各级纪检监察机构要全面履行监督责任，督促各级党组织把管党治党主体责任落实到“五位一体”建设全过程，推动“3783”主体责任体系落地生根。把问责作为重要抓手，严格落实“一案双查”，健全责任追究定期报告、典型问题公开通报等制度，使问责成为常态，倒逼责任落实。全面落实派驻机构全覆盖要求，真正把“派”的权威和“驻”的优势发挥出来。坚持“两个为主”，建立县区纪委向市纪委报告线索处置和纪律审查工作机制，对瞒报、漏报和不按规定及时报告的，依规依纪追究责任。

　　第三，完善工作机制，实现巡察“全覆盖”。创新巡察监督方式，重点发现党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等问题。紧盯重点人、重点事和重点问题，把巡察监督和派驻监督结合起来，让利剑高悬、震慑常在。上半年实现对所有乡镇的巡察“全覆盖”。严格执行巡察情况汇报、问题反馈、整改结果通报等制度，做到问题不查清不放过、处理不到位不放过、整改不落实不放过。被巡察党组织要积极配合，建立整改台账，公布整改结果，主动接受监督。

　　第四，坚持常抓不懈，持续推进作风建设。持之以恒落实中央八项规定精神，驰而不息纠“四风”，严防死守、一寸不让，紧盯重要节点，抓住重要环节，管住“关键少数”。密切关注不正之风的新动向新表现，从重处理隐形变异的“四风”问题，越往后执纪越严、处理越重。把贯彻廉洁自律准则作为改进作风的重要抓手，引导党员干部自觉培养高尚道德情操、抵制不良风气，在廉洁自律上追求高标准。

　　第五，突出纪律审查，保持遏制腐败高压态势。保持反腐败力度不减、节奏不变、尺度不松，坚决把存量减下来；切实把纪律和规矩挺在前面，坚决把增量遏制住。突出惩治重点，快查快办，努力实现不敢腐；完善制度，标本兼治，强化不能腐；选对人、用好人，强化不想腐。对巡察、司法、审计、信访发现的问题线索，一把尺子量到底，提高分析研判质量。严明审查纪律，守住安全底线。

　　第六，维护群众利益，加强基层党风廉政建设。认真贯彻中央和省市委精准扶贫精准脱贫部署，严肃查处扶贫领域虚报冒领、截留私分、挥霍浪费等问题。严查“四小”、“19个重点领域”和群众身边的腐败问题，重点查处和纠正超标准超范围向群众筹资筹劳、摊派费用，违规收缴群众款物或处罚群众，克扣群众财物、拖欠群众钱款的突出问题以及集体“三资”管理、土地征收和惠农等领域强占掠夺、贪污挪用、优亲厚友等严重问题。严肃处理在办理涉及群众事务时吃拿卡要甚至欺压群众的违纪行为。

　　第七，强化自我监督，铸造忠诚干净担当队伍。坚持纪在法前，把“四种形态”运用情况作为检验工作的标准，强化监督执纪。全面加强对县区纪委的协调指导，督促县区纪委联系工作实际，紧盯主责主业，坚定不移地担起责任。切实加强各级纪委班子建设，优化纪委及其常委会结构，明确纪委委员职责，发挥纪委委员作用。加大纪检干部教育、培训、交流力度，强化思想和能力建设，锤炼严细深实的工作作风，打造特色亮点，争创一流业绩。要着力解决一些纪检机构不敢监督、不善监督的问题，对该发现的问题没有发现或发现问题不报告、不处理的，要严厉问责。发挥好干部监督机构作用，强化自我监督，积极探索建立外部监督机制，对执纪违纪者从严查处，建设一支忠诚于党、让人民放心的纪检监察队伍。

　　全会号召，全市各级党组织、各级纪检监察机关要增强政治意识、责任意识、忧患意识、纪律意识、担当意识，忠诚履行党章赋予的神圣职责，不负重托、不辱使命，不断开创党风廉政建设和反腐败斗争新局面，为建设廉洁兰州、全面建成小康社会作出新的更大的贡献！