三方面促人民币资本项目可兑换

    在22日开幕的中国发展高层论坛2015年年会以“新常态下的中国经济”为主题，吸引了国家发展改革委、财政部、商务部、中国人民银行等多个政府部门负责人到会。

    全国两会过后，落实政府工作报告的各项任务已经分解到位。创新驱动、社保改革、对外开放、货币政策、“一带一路”……部长们的言谈话语间，折射新常态下中国发展的新思路和新作为。

    连维良：经济新常态下更加注重创新

    国家发展改革委副主任连维良认为，新常态下的中国经济增长必然要求转换新的增长动力，尤其要加快要素驱动向创新驱动的转变。

    “通过扩大公共产品和服务供给，提升经济增长传统引擎；通过大众创业、万众创新打造经济增长新引擎。”他表示，新常态下中国经济会更加强调大众创业和万众创新，加快实施创新驱动发展战略，打造经济增长的“双引擎”。

    他强调，为加快政府职能转变，简政放权和加强监管要同步推进，既从“越位点”退出又把“缺位点”补上。中国政府将会以简政放权形成组合拳，最大限度释放微观主体活力。

    楼继伟：社保改革要健全多缴多得激励机制

    财政部部长楼继伟强调，当前中国人口老龄化快速来临，必须抓紧推进社会保险制度改革。他认为，社会保险要强调其保险属性，必须坚持精算平衡。

    他解释，强调精算就是要参考社会平均工资增长水平、投资收益率、期望寿命、老龄化速度等指标，定期调整缴费率、给付率、最低缴费年限和退休年龄，并健全多缴多得激励机制。“社会保险的缺口不能完全留给公共财政，留给公共财政也就是留给其他纳税人。这样不仅不公平，也会给公共财政的持续和国家治理带来危机。”楼继伟说。

    高虎城：新常态下外商投资中国要把握四机遇

    商务部部长高虎城认为，在新常态背景下，中国政府积极利用外资政策并没有改变。同时，外资依然看好中国。他建议，当前外商投资中国可以着重把握四大机遇。

    一是市场准入的机遇。二是商业创新的机遇。三是服务消费的机遇。四是商品进口的机遇。

    周小川：三方面力促人民币资本项目可兑换

    中国人民银行行长周小川说，中国4年前就提出加快推进人民币资本项目可兑换，2015年是“十二五”最后一年，将通过各方面改革努力推进这一目标的实现，具体将从三方面着力。

    第一，要使境内境外的个人投资更加便利化。中国国内居民到海外投资证券或者其他金融产品的事前审批制度，已经准备要进行改革。今年还将出台一系列政策和试点举措，让外国居民投资中国金融市场产品更方便和灵活。

    第二，资本市场会更加开放。资本市场除了应该使国际上的投资者能够自由投资国内的股票债券，国内投资者也可以投资国外的股票债券，投资者的权益将得到更高程度的保护。

    第三，考虑有关实现人民币资本项目可兑换的要求，进一步审视外汇管理条例，并推进新一轮修改。

    何立峰：“一带一路”打造现代版互联互通

    发展改革委副主任何立峰认为，“一带一路”战略构想的内涵之一就是打造现代版的互联互通。互联互通不只是修路架桥，不只是平地化和单线条的连通，应是基础设施、制度规章、人员交流三位一体。更应是政策沟通、设施连通、贸易畅通、资金融通、民心相通，五大领域齐头并进，是全方位、立体化、网络化的大连通。

    他认为，基础设施是基础，也是目前制约沿线国家深化合作的薄弱环节，应作为“一带一路”的优先领域。另一个重点是能源基础设施，应谋求输油输气管道等运输通道排阻，推进跨境输电通道、跨境光缆的建设。此外，要完善政府之间的交流，通过共同编制基础设施互联互通规划，推动跨境重大项目落地实施。□据新华社电