《方案》一出大家感觉有点儿蒙

    文章一经刊发，立即引起了市民的广泛关注。本报新闻热线4286666、兰州晚报微信公众平台、兰州晚报腾讯、新浪微博收到市民反映、投诉《方案》的内容过百条。“壁挂炉采暖用气到底如何平均？是全年，还是单指采暖季？”、“方案中所提可覆盖80%采暖用户，为什么大家都不知道？”、“采暖壁挂炉家庭用气量，是否包括日常用量？如果包括意味着用气量进一步减少。”

    A

    疑问平均数从何而来？

    独立采暖壁挂炉家庭用气第一档用气量为120立方米/月以内，可覆盖80%采暖用户的月均用气量，执行现行基本价格。在《方案》中对于居民壁挂炉采暖有这样的表述。那么，这个120立方米/月以内又是如何计算出来的呢？

    对此市民纷纷留言询问，所谓的“120立方米/月”，是指按照全年折算的月平均用气量，还是仅仅指5个月的采暖季内每月的用气量呢？“去年一个采暖期的用气量为2352立方米，这其中包括日常用气，进入4月份以后，随着气温的升高用气量开始下降。”家住天庆嘉园的梁先生说。根据梁先生提供的天然气缴费凭证，记者发现去年6月份至10月份，梁先生家每月的用气量在25立方米至30立方米之间浮动。

    “希望有关部门能够给大家一个明确的解释，不要总是让大家‘被平均’。到底是按全年平均，还是5个月的采暖期平均？”梁先生说。

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    疑问采暖壁挂炉家庭用气是否包含日常用气？

    除了平均数，市民对于独立壁挂炉家庭用气每一档的用气量也提出了质疑。

    “120立方米/月以内，这其中包不包含日常用气？如果包含，那么按照此前的方案中普通居民家庭用气第一档用气量为20立方米/月以内计算。冬季采暖期的采暖用气又将减少至100立方米/月。如果不包含，那么是否可以理解为每月应该为140立方米。”家住皋兰路路桥音乐广场的市民潘先生说。

    C

    疑问

    第一档覆盖80%用户的标准达到了吗？

    国家发改委称，第一档气量按覆盖区域内80%居民家庭用户的月均用气量确定，这就意味着80%的居民家庭不会因阶梯气价政策的实施受到影响，不会增加生活支出。

    通过连日来本报接到众多的市民反映、投诉以及记者的实地采访看，“80%”的覆盖率远远没有达到，家住孙家台小区的孙先生告诉记者，小区34栋楼，如果不是看报纸大家根本就不知道要举行气价听证会，也从来没有人进行过入户调查。除此之外，天庆嘉园、西站曦华苑、西站海虹广场、海龙花园、一毛厂家属院、七里河国资委家属院等的住户在接受采访时也表示，从未收到过有关天然气阶梯气价的调查问卷。

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    疑问方案符合公平负担原则吗？

    “由于第一档气量按覆盖区域内80%居民家庭用户的月均用气量确定，这就意味着80%的居民家庭不会因阶梯气价政策的实施受到影响，不会增加生活支出。其余15%的家庭在第一档用气范围内的气量部分，支出不会增加，超出第一档的气量部分，支出才会有所增加，但由于一、二档气价差距不大，对这些家庭的影响有限。剩余5%的家庭由于用气量大，支出会相对多一些。这也符合公平负担的原则。”之前国家发改委相关负责人就实施阶梯气价答记者问时这样说道。目前读者主要疑问还包括：“方案符合公平负担原则吗？”

    实行阶梯气价后，壁挂炉用户要多掏多少钱呢？记者粗略算了一下，以天庆嘉园梁先生家为例（按照去年用气量和方案第一套阶梯气价,超出第三档180立方米/月部分，执行现行基本价格的1.5倍，即：2.55元/立方米。）计算。梁先生家每月用气量在470立方米，每月超出290立方米，超出部分每月花费739.5元，再加上计划内部分306元，梁先生每月支付天然气采暖费用1045元。相比于之前的799元，每月多支出246元，一个采暖期下来多支出1230元。

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    疑问为何兰州采暖用气不足太原四分之三？

    “之所以要实行分档计价是为了节约资源，提高市民节俭意识。这也正符合了国家近年来提倡的节俭之风，作为百姓自然拥护，但是如果分档不合理，缺少调研，连居民基本的用气都不能保障，那不就成了变相涨价了嘛！”对于《方案》中的分档计价不少市民提出了这样的疑问。

    在国家政策的指引下，全国其他城市纷纷开始实施居民生活用气阶梯价格调整。同属北方地区的山西省太原市物价局也公布了该市居民生活用气阶梯价格听证方案。

    不少住户从媒体上得知太原市的听证方案后，提出太原市拿出的方案比兰州清晰明了，他们将非采暖期与采暖期用量予以差别对待，采暖期内，不包括居民用气，而且壁挂炉采暖两个档的气量远远比兰州高，就目前我市制定的采暖用气量而言不足太原的四分之三。