新能源汽车下一个发展动力是什么？

    政府推动，新能源汽车屡获补贴

    近年来，各地密集出台新能源汽车扶持政策，补贴成为政府推动新能源汽车产业发展的重要抓手。以北京为例，在支持新能源小客车、纯电动客车、新能源出租车等方面都有细化政策出台，基本实现了财政支持政策全覆盖。

    加快培育和发展新能源汽车，既是有效缓解能源和环境压力，推动汽车产业可持续发展的紧迫任务，也是加快汽车产业转型升级、培育新的经济增长点，实现我国从汽车大国迈向汽车强国的必由之路。

    早在2012年出台的《节能与新能源汽车产业发展规划（2012-2020）》中，就已经明确提出到2015年纯电动汽车和插电式混合动力汽车累计产销量力争达到50万辆。

    为了实现这一目标，规划要求对公共服务领域节能与新能源汽车示范、私人购买新能源汽车试点给予补贴，鼓励消费者购买使用节能汽车。2013年出台的《关于继续开展新能源汽车推广应用工作的通知》，又一次明确了在2013年至2015年，对消费者购买新能源汽车继续给予补贴。

    补贴效果显现，新能源车销售占比去年突破1%

    数据显示，2015年新能源汽车年销量在新增汽车销售中的占比首次突破1%。中国电动汽车百人会执行副理事长欧阳明高说，对汽车领域来讲占比1%是非常重要的一个数据，跨过“1%关口”，意味着新能源汽车在国内的发展进入一个新阶段。

    2015年以来，在持续的政策引领下，新能源汽车产业迅速发展。尤其在当前传统汽车产业相对低迷的情况下，新能源汽车逆势向上，呈爆发式增长态势。

    工业和信息化部副部长辛国斌在23日举行的“中国电动汽车百人会论坛2016”上表示，截至2015年底，我国新能源汽车累计产销近50万辆，成为全球最大的新能源汽车市场。

    在实现跨越发展的过程中，新能源汽车市场“政策市”特征明显。上海汽车集团股份有限公司总工程师程惊雷说，2015年有近3/4的新能源汽车销量集中在实行限行、限购政策的城市。有补贴、不限行、不限购是目前新能源汽车销量快速增长的重要推动因素。

    “补贴退坡”在即，新能源汽车发展寻找

    “新动能”

    2015年，财政部等四部委联合发文，明确2017年至2020年除燃料电池汽车外其他车型补助标准适当退坡。其中，2017年至2018年补助标准在2016年基础上下降20%，2019年至2020年补助标准在2016年基础上下降40%。这传递出一个明确信号，补贴不是金饭碗，企业要加快向市场求发展。

    目前来看，“补贴退坡”正在成为业界共识。中国工程院院士杨裕生认为，只有进一步明确汽车企业责任，完善奖罚政策措施，加速“补贴退坡”，才能使“十三五”新能源汽车产业走上更健康的发展道路。

    财政部部长楼继伟表示，补贴政策要适应供给侧结构性改革，进行调整完善。例如，可以提高补贴门槛，在整车安全性、可靠性、一致性以及关键零部件技术标准上，大幅度提高标准。此外，还可以加大对新能源汽车产品检测、车辆和基础设施标准修订等工作的支持力度，加快完善新能源汽车政策和制度环境。

    政策层面的变化对企业也提出了更高要求。欧阳明高认为，2015年是中国新能源汽车快速成长年，2016年应该成为技术品质的提升年。对此，部分企业已经开始行动。例如，北汽集团计划在北京成立一个新能源汽车科技创新中心，预计近期挂牌。长安汽车计划以纯电动驱动为主线，发展插电式混合动力及纯电动两大技术平台。

    陈清泰说，决定未来新能源汽车产业竞争地位的基础是技术、产品、质量和服务。在满足不断增长市场需求的同时，企业一定要坚持创新技术、夯实基础、确保安全，实现可持续发展，切不可昙花一现。